02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

ActuacionesAnexo al Informe de Gestión 2007trabajos, así como los recursos aplicados, en aras de unasana gestión administrativa.Por otra parte, el fondo presenta fallas relativas a la planificacióny elaboración del proyecto, por cuanto se realizaronaumentos en el presupuesto de las obras y se suscribieroncontratos adicionales con el objeto de construir la vialidadde acceso a la urbanización, generando incremento en elcosto de las viviendas, en detrimento del beneficio de lasfamilias de escasos recursos.Recomendaciones• Abocarse a subsanar las fallas y deficiencias observadasen relación con el control de los contratossuscritos por ese Fondo, para la ejecución de losdesarrollos habitacionales, a los fines de que elproceso de liquidación, mediante el cual esa Juntaasume las obligaciones propias de la Institución,esté dirigido de manera efectiva, permitiendo crearla plataforma organizativa requerida, para asegurarque el organismo que asuma las funciones, corrijalas situaciones contenidas en el presente Informe,procurando satisfacer las necesidades de la colectividad,y cumplir, entre otros, con las metas previstas,con el objeto de lograr un adecuado manejo de losrecursos asignados.• Exhortar a la Gerencia de Comercialización de FON-DUR a efectuar un control efectivo y una correctaconformación de los expedientes relativos a la construcciónde los desarrollos habitacionales, a los finesde garantizar su correcto traslado a la Institución queasuma las obligaciones, para lograr la continuidad y/oculminación de los referidos proyectos.FONDO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO (FONDUR)CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDASFONDUR surge de acuerdo con la “Ley que Crea al FondoNacional de Desarrollo Urbano” (Gaceta Oficial Nº30.790 del 09-09-75), creado como Instituto Autónomocon personalidad jurídica y cuenta con un patrimoniopropio de Bs. 2.000,00 millones, independiente delTesoro Nacional. Inicialmente fue adscrito al entoncesMinisterio de Desarrollo Urbano (MINDUR), actual Ministeriodel Poder Popular para la Infraestructura, porDecreto Nº 5103, sobre Organización y Funcionamientode la Administración Pública Nacional, aprobado en fecha28-12-2006 (Gaceta Oficial Extraordinario Nº 5.836de fecha 08-01-2007). Actualmente, está adscrito alMinisterio del Poder Popular para la Vivienda y Hábitatsegún lo establecido en la precitada Gaceta Oficial. LaAsamblea Nacional, a través de la Ley del Régimen Prestacionalde Vivienda y Hábitat, estableció en el TítuloVII, Capítulo I, Disposición Primera, que el EjecutivoNacional debía presentar en un lapso no mayor de 90días continuos, el proyecto de ley especial de supresióny liquidación del Fondo.Antes de la promulgación de la Ley de Subsistema yPolítica Habitacional que da inicio a la liquidación de laInstitución, FONDUR tenía como política atender el Programade Apoyo Financiero a través de los recursos de laLey de Subsistema y Política Habitacional y por medio deProgramas Especiales, en los cuales participan organismosdel sector público con recursos diferentes a los asignadospor la Ley y su era ser el intermediario entre el Estado y lapoblación para actuar en el sector vivienda, en las áreas definanciamiento, promoción, ejecución y adjudicación. Lavisión era la de convertirse en una organización pública delsector vivienda, caracterizada internamente por la sinergiaorganizacional, orientada a consolidar desarrollos enmarcadosdentro del concepto de hábitat productivo y desarrolloendógeno, por ello, en fecha 15-11-1996, se suscribió uncontrato de fideicomiso entre FONDUR (Fideicomitente) yFondo Común Entidad y Ahorro y Préstamo (Fiduciario)actual Banco Fondo Común (BFC), Banco Universal, elcual fue autenticado ante la Notaría Pública Undécimade Caracas del Municipio Libertador en la misma fecha,para dar apoyo financiero a la empresa contratista(Promotora) por la cantidad de Bs. 436,71 millones,destinada para la construcción de 160 viviendas dotadasde los servicios básicos de urbanismo, calificadas dentrodel área de Asistencia I, prevista en la Ley de PolíticaHabitacional y sus Normas de Operación, correspondienteal proyecto denominado urbanización “Brisas dePedregales” ubicado en las Cabreras Municipio Marcanodel Estado Nueva Esparta.242