02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

ActuacionesAnexo al Informe de Gestión 2007y verificación de la información contable, por cuanto enel estado de ganancias y pérdidas obviaron los ingresosprovenientes del estado. La situación antes descrita limitaa los usuarios la obtención de una información confiableque facilite la toma de decisiones pertinentes acerca de larazonabilidad de la situación financiera, de los resultadosde operación y del flujo de fondos de la Fundación, yaque los ingresos de dichos estados financieros no reflejanla veracidad de lo que sucede y limitó a este OrganismoContralor, contar con la herramienta confiable y transparente,a los fines del ejercicio del control fiscal que lecorresponde efectuar.Del análisis efectuado a los estados de cuenta bancarioscorrespondientes a la Cuenta receptora de los recursosotorgados por el Ministerio del Poder Popular para laSalud a la Fundación, para cubrir gastos operativos y deinversión de los “Centros de Educación Inicial Pre-Escolary Maternales” administrados por la Fundación, seevidenció que para los años 1999, 2003 y 2006 la Fundacióndel Niño efectuó colocaciones con cargo a la cuentacitada, que generaron intereses por un total de Bs. 194,65millones, de los cuales Bs. 4,12 millones correspondientesal año 1999 que equivalen el 2,12% del total de interesesgenerados, no se informaron a la Tesorería Nacional ylos intereses restantes de Bs. 190,53 millones generadosen los años 2003 y 2006, que representan el 97,88% deltotal de intereses recibidos por colocaciones, no fuerondepositados a la Cuenta del Tesoro Nacional en BancoCentral de Venezuela, los mismos se utilizaron paragastos de funcionamiento y trasferencias a otras cuentasen varios bancos.Sobre el particular, el párrafo in fi ne del artículo 3del derogado Decreto N° 345, publicado en la GacetaOficial N° 35.552 del 22-09-94, vigente para el año 1999,indicaba que las máximas autoridades de los órganosde la Administración Pública Descentralizada sujetosa las disposiciones de los artículos 1° y 2° de la LeyOrgánica del Régimen Presupuestario (Gaceta OficialN° 4.718 Extraordinario de fecha 26-04-94) y los entesde la Administración Pública Descentralizada debíaninformar trimestralmente a la Tesorería Nacional sobreel monto de los intereses generados por las colocacionesde los fondos públicos. En lo atinente a las colocacionesefectuadas en los años 2003 y 2006, el artículo 35 delReglamento N° 3 de la Ley Orgánica de la AdministraciónFinanciera del Sector Público Sobre el Sistema de Tesorería(RLOAFSPSST), Gaceta Oficial N° 37.419 del 09-02-2002,vigente para la época, indica que cualquier tipo de intereseso gananciales que produzcan los Fondos del Tesoro Nacional,deben ser depositados en la Cuenta del Tesoro Nacional enel Banco Central de Venezuela. Las situaciones expuestasse deben a que las instancias competentes para administrarlos recursos públicos en la Fundación no han ajustadosus procedimientos internos a la normativa que regulala materia.La Fundación efectuó colocaciones financieras en mercadosprimarios, durante los meses de abril y mayo del año2007 con recursos provenientes del Ejecutivo Nacional, concargo a la cuenta corriente receptora de los recursos públicospor el orden de Bs. 10.921,54 millones, cuyos interesesascienden a Bs. 136,52 millones equivalentes al 1,25% deltotal colocado, a una tasa de 10,00%, evidenciándose quedichas colocaciones se efectuaron con 0,11 puntos de interéspor debajo del Ranking Bancario para la fecha, dejando depercibir Bs. 1,50 millones por concepto de intereses, deacuerdo con lo expresado en el “Índice de Tasas de InterésAnuales Nominales Promedio Ponderadas CoberturaNacional de los Seis Principales Bancos Comerciales yUniversales”, emitido por el Banco Central de Venezuela,se evidencia que a la fecha de la colocación 27-05-2007 latasa de interés es del 10,11%. Así mismo, colocaron recursosen participaciones en el Fondo de Activos Líquidos conuna entidad bancaria, con fechas de recompra a la vistapor el orden de Bs. 805,79 millones cuyos rendimientosse devengarán al momento en que la Fundación decidala recompra. Con respecto, a las colocaciones el artículo34 de la RLOAFSPSST, indica que los funcionariosresponsables del manejo de fondos del Tesoro Nacionalno podrán efectuar colocaciones financieras con dichosrecursos. En relación con los intereses que se generen porcolocaciones el artículo 35 del RLOAFSPSST, señala quecualquier tipo de intereses o gananciales que produzcanlos Fondos del Tesoro Nacional, deben ser depositadosen la Cuenta del Tesoro Nacional en el Banco Centralde Venezuela.330