02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

ActuacionesAnexo al Informe de Gestión 2007la Presidencia; Nivel Operativo y de Apoyo, comprendidopor 2 Vicepresidencias, Logística y Operaciones, y elNivel de Asesoría, integrado por la Consultoría Jurídica,Contraloría Interna, la Gerencia de Planificación y la Gerenciade Relaciones Institucionales, constituyendo la JuntaDirectiva de ese ente, la máxima autoridad, de acuerdo alartículo 9 de los Estatutos de la Fundación Gran Mariscalde Ayacucho.Alcance y objetivos de la actuaciónLa actuación se orientó a evaluar el proceso de seleccióny designación del titular de la Unidad de Auditoría Internade la Fundación Gran Mariscal de Ayacucho (FUNDAYACU-CHO), con alcance al ejercicio fiscal 2004, con el objeto deverificar si se ajustó a la normativa legal que lo regula.Observaciones relevantesDe la revisión efectuada a los documentos soportes delproceso de Selección del Titular de la Unidad de AuditoríaInterna (UAI) de la FUNDAYACUCHO no se evidencióla comunicación mediante la cual la máxima autoridadjerárquica de la Fundación, aprobara la convocatoria delconcurso público para seleccionar al mencionado titular. Noobstante, el artículo 3 del Reglamento sobre los Concursospara la Designación de los Titulares de las Unidades de AuditoríaInterna de los Órganos del Poder Público Nacionaly sus Entes Descentralizados (Gaceta Oficial N° 37.394de fecha 28-02-2002), señala que el concurso deberá serconvocado por la máxima autoridad del respectivo organismoo entidad. Tal situación se originó por la inexistenciade mecanismos de control interno que garantizaran elcumplimiento de la normativa vigente y la realización deactos ajustados a la normativa legal que lo regulen, por lotanto no existe la evidencia documental de que el referidoproceso se hubiese convocado de acuerdo a la normativavigente que le es aplicable.La designación de los miembros del jurado calificadorpor parte de FUNDAYACUCHO fue el día 23-06-2004 y por laSuperintendencia Nacional de Auditoría Interna (SUNAI)el 22-06-2004. En este sentido, la juramentación del referidojurado se realizó el día 28-06-2004, según Acta Nº 1“Juramentación del Jurado Calificador”. No obstante, seobservó que la referida Acta, fue suscrita por el presidentede la Fundación sin contar con una delegación expresa de lamáxima autoridad de FUNDAYACUCHO, para realizar el actode juramentación de los miembros del jurado calificador,situación esta que no se ajusta a lo establecido en el artículo4 de la parte in fi ne del Reglamento sobre los Concursospara la Designación de los Titulares de las Unidadesde Auditoría Interna de los Órganos del Poder PúblicoNacional y sus Entes Descentralizados, vigente para lafecha, en cuanto a que, una vez realizada la designación,el Jurado deberá ser juramentado por la máxima autoridadjerárquica del respectivo organismo o entidad, dentro delos 3 días hábiles siguientes a la designación de todos susmiembros. Tal hecho tiene su origen en la falta de control,seguimiento y cumplimiento del marco legal sobre losconcursos públicos para la designación de los titulares delas unidades de Auditoría Interna. Lo anterior, trae comoconsecuencia, que el referido acto de juramentación carezcade la formalidad que le ostenta la aprobación de la máximaautoridad de la Fundación, quien es la competente para laejecución del citado acto.Los miembros del jurado calificador del concursopúblico para la designación del Auditor Interno de FUN-DAYACUCHO, no consultaron a la Contraloría General dela República, lo relacionado con la información sobre elregistro de inhabilitados de los participantes del concurso.No obstante, que el artículo 10, numeral 2 del Reglamentosobre los Concursos para la Designación de los Titularesde las Unidades de Auditoría Interna de los Órganos delPoder Público Nacional y sus Entes Descentralizados,señala que, el jurado del concurso tendrá las atribucionesy deberes siguientes, entre otros, verificar el cumplimientode los requisitos mínimos para concursar por cadaaspirante y descartar a aquellos que no los reúnan, talhecho tiene su origen en la falta de control, seguimientoy cumplimiento por parte de los miembros del juradocalificador del marco legal sobre los concursos públicospara la designación de los titulares de las unidades deAuditoría Interna. En consecuencia el jurado calificadorno contó con la información que le permitiera garantizarque los concursantes no se encontraran inhabilitados parael ejercicio de la función pública.336