02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

Administración Nacional DescentralizadaSector del Desarrollo SocialSobre los criterios expuestos, es importante señalar queel Reglamento N° 3 citado, tiene por objeto establecer lasnormas y procedimientos que regirán el sistema de tesorería,dicho sistema de acuerdo con el 105 de la LOAFSP, estáintegrado por el conjunto de principios, órganos, normas yprocedimientos a través de los cuales se presta el serviciode tesorería, este servicio de conformidad con lo establecidoen el artículo 107 eiusdem en lo que se refiere a lasactividades de custodia de fondos, percepción de ingresosy realización de pagos, incluye a los entes descentralizadosde la República sin fines empresariales, disposición esta enla cual estaría enmarcada la Fundación del Niño.La situación expuesta es motivada al actuar poco diligentepor parte de las instancias competentes encargadasde velar por el control y sana administración de los recursospúblicos. En consecuencia, la Fundación al efectuar colocacionescon el dinero público, además con tasas con 0,11puntos por debajo al establecido en el Ranking Bancario,es susceptible de que tales operaciones interfieran en laejecución oportuna de los gastos operativos y de inversiónadministrados por dicha Fundación.ConclusionesDe acuerdo con los objetivos específicos planteados seconcluye que, la Fundación del Niño, es un ente públicodescentralizado que conforma la estructura del estadovenezolano, constituida bajo la figura de derecho privado,situación que se sustenta en que el estado venezolanoha propulsado desde sus inicios su creación, desarrolloy funcionamiento, en ese sentido, el Ejecutivo Nacionala través del Ministerio del Poder Popular para la Salud,entre otros, le ha otorgado recursos para su operatividad;por intermedio del Banco de los Trabajadores de Venezuelae Inversiones BANTRAB, S.A., ambos organismospúblicos descentralizados, se realizó la venta formal ala Fundación del Niño, de un lote de terreno y edificiodonde funciona su sede principal; el mayor porcentajede los ingresos que obtiene la Fundación (90,00%), sonprovenientes de las ventas que se efectúan en las TiendasLibres de Impuesto (Duty Free Shops), ubicadasen el Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional deMaiquetía (IAAIM), ente perteneciente a la estructuraorganizativa del estado y los órganos de direccióny administración nacional de la Fundación del Niño,Consejo General Nacional, Junta Directiva Nacional yel Consejo Coordinador Nacional, básicamente estánconformados por representantes de diversas entidadesde la Administración Pública Nacional.RecomendacionesExhortar al Poder Ejecutivo por órgano del Ministeriodel Poder Popular para la Educación, a los fines de ejercerlas acciones correspondientes para adecuar la estructuray funcionamiento de la Fundación del Niño a la normativalegal que rige la materia, atendiendo las observacionescontenidas en el cuerpo del presente informe, en tal sentidodeberá:• Adecuar e implantar el sistema de control internocomo ente integrante de la estructura del estado venezolanoque maneja recursos públicos, el cual debeser ajustado a su naturaleza, estructura y fines, conestricta sujeción a la normativa constitucional y legalque le sea aplicable.• Acometer las diligencias pertinentes ante la máximaautoridad de la Fundación, a los fines de que se reubiquenlas unidades orgánicas de la Presidencia Nacionaly de la Unidad de Auditoría Interna, para mantenerel equilibrio estructural y ajustarla a la normativa queregula los organismos de la Administración Pública,en un lapso breve.• Girar las directrices pertinentes a los responsables dela Gerencia General y de Administración y Finanzasde dicha Fundación, a fin de que procedan a registrarlos recursos públicos en la cuenta de ingresos, de talforma que responda a la naturaleza de la cuenta abiertaen el Mayor analítico.• Realizar las diligencias y controles pertinentes, antela Gerencia General y de Administración y Finanzasa los fines de que no se efectúen colocaciones condinero público.• Exhortar a la máxima autoridad de la Fundación delNiño a exigirle a la empresa auditora, la realización deauditorías confiables que reflejen la realidad del entey de considerarlo pertinente, la rescisión del contratosuscrito con ellos.331