02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

ActuacionesAnexo al Informe de Gestión 2007de liquidación del Instituto, conforme al cronograma deliquidación elaborado para tal fin, evaluándose de maneraselectiva, las actividades programadas por el Instituto enel referido cronograma para culminar el mismo.Observaciones relevantesEl INH elaboró para el año 2005 el cronograma delproceso de liquidación, el cual contemplaba los objetivosorientados a: 1) mantener la continuidad del espectáculohípico, 2) liquidar los activos no hípicos, 3) retirar y liquidaral personal del INH, 4) honrar las deudas y cumplirlas obligaciones exigibles a la Institución y 5) revertir a laRepública los activos hípicos, objetivos éstos que teníancomo fecha de culminación el mes de diciembre del año2005. Sin embargo, a mes de diciembre 2006, el proceso desupresión y liquidación del INH no se ha materializado, noobstante lo establecido en el parágrafo único del artículo 2del decreto Nº 422, el cual establece que dicho proceso sellevaría a cabo en un lapso que no excedería de 12 mesesa partir de la entrada en vigencia del referido decreto Ley(25-10-99).Es importante destacar, que desde la fecha de promulgacióndel decreto Nº 422 se han designado 4 JuntasLiquidadoras, generándose así atrasos en la ejecución delproceso, sin que se evidenciaran de igual manera, accionespor parte del Ejecutivo Nacional orientadas a definirel proceso de supresión y liquidación del Instituto; ya queel mismo no cuenta con los recursos financieros necesariospara culminar el proceso de liquidación y honrar lasdeudas con los trabajadores y de terceros, debido a que losactivos no hípicos no se habían enajenado y los ingresosobtenidos por la actividad hípica (ingresos propios), resultaroninsuficientes para cancelar los pasivos laborales a lostrabajadores, pasivos que al mes de junio del año 2006, sehabían cuantificado aproximadamente en Bs. 35.201,19millones, de acuerdo a Acta firmada entre el SindicatoÚnico Nacional de Empleados Públicos y la junta liquidadora(SUNEP-INH) sin incluir los pasivos pendientes porcancelar al personal obrero y jubilado.Por otra parte, las áreas que conforman los activos nohípicos del INH ubicadas en el Hipódromo La Rinconada,en su mayoría habían sido afectadas para programas y proyectossociales implementados por el Ejecutivo Nacional,hecho que amerito el planteamiento por parte del Institutode las negociaciones respectivas, a los fines de suscribiracuerdos y compromisos para el uso de los espacios de supropiedad con los organismos y entes involucrados, sin queal mes de diciembre 2006, se negociaran los pagos productode la venta de los terrenos ubicados en las inmediacionesdel Hipódromo La Rinconada y ocupados para el desarrollode los programas antes citados. Tal situación, limita laobtención de los recursos financieros e incide en el retrasodel proceso de liquidación. Es de señalar que de acuerdoa lo informado por el Presidente de la junta liquidadora,el Instituto para al mes de diciembre 2006, adelantaba negociacionespara solventar la situación legal de los activosno hípicos con los organismos involucrados.En relación con los activos no hípicos, propiedad delInstituto ubicados en el estado Nueva Esparta, la juntaliquidadora del INH no había procedido a su liquidacióntal y como lo establece el literal b) del artículo 4 del decretoNº 422. No obstante, se efectuaron tres procesos delicitación, en fechas 08-09-2005, 28-09-2005 y 16-03-2006,cuyos resultados fueron declarados desiertos por falta deoferentes, razón por la cual la comisión de licitación delINH, solicitó la aprobación ante la comisión de enajenaciónde bienes no afectos a las industrias básicas (CENBISP)para venderlos por lotes separados. El hecho precedentementeexpuesto impide que el INH cuente con los recursosfinancieros necesarios para culminar con el proceso deliquidación y supresión.Por lo antes expuesto, este Órgano de Control consideraque el Instituto se encuentra realizando parcialmente lasgestiones dirigidas a atender la recomendación formuladapor esta Contraloría General plasmada en el informe definitivoNº 52 de fecha 29-04-2005, por cuanto al mes dediciembre de 2006, existía un cronograma de liquidaciónque contemplaba las actividades a seguir por la Institución,sin embargo, no había concluido el proceso de supresión yliquidación del Instituto, el cual presentaba un retraso de 7años, observándose que ni las juntas liquidadoras que hansido nombradas desde la promulgación del decreto Nº 422,ni el Ministerio responsable de la supervisión del referido132