02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

Administración Nacional DescentralizadaSector Serviciosa las empresas promotoras privadas no están formalmenteaprobados por la máxima autoridad. Adicionalmente,Ingeniería Municipal otorgó el permiso de habitabilidadsin tomar en consideración los vicios de construcciónexistentes, las inundaciones de las viviendas con la crecidadel Río Castán y los problemas relacionados conlas deficiencias en cuanto a drenajes, vías de acceso alurbanismo, entre otros, sin que se evidenciara informesdel ingeniero inspector designado por FONDUR sobre lassituaciones presentadas, que conllevarían al desmantelamientode las viviendas con el posterior abandono de lasmismas, ni aplicación de las sanciones y/o penalizacionesa que hubiere lugar, situaciones que incidieron negativamenteen el derecho a la vivienda contemplado en laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela, enlos Planes Sociales de la Nación, y en los objetivos previstosen los contratos respectivos, aunado al daño ocasionado alpatrimonio de FONDUR.RecomendacionesLa Junta Liquidadora de FONDUR deberá:• Abocarse a subsanar las fallas y deficiencias observadasen relación con la supervisión y control de loscontratos suscritos por FONDUR para la ejecución de losdesarrollos habitacionales, a los fines de que el procesode liquidación, mediante el cual esa Junta asumelas obligaciones propias de la institución, esté dirigidode manera efectiva, permitiendo crear la plataformaorganizativa requerida, para asegurar que el organismoque asuma las funciones, corrija las situacionescontenidas en este Informe, procurando satisfacer lasnecesidades de la colectividad, y cumplir, entre otros,con la meta prevista, relacionada con la construcciónde las viviendas con los servicios necesarios para suocupación, con miras a lograr un manejo adecuadode los recursos asignados.• Ejercer las acciones necesarias, en el sentido de coordinaresfuerzos para solventar la situación de la obraconstruida por la empresa contratista, e implementarcontroles que garanticen la calidad de los trabajosrealizados y la satisfacción del interés colectivo yaplicar las sanciones y/o penalizaciones a que hubierelugar.• Remitir el caso al Ministerio Público para que seejerzan las acciones en contra del Ingeniero Inspectorde las obras, de conformidad con lo establecido en elartículo 1.637 del Código Civil Venezolano.• Instar al Ingeniero Inspector para que elabore un informeexplicativo sobre las situaciones expuestas, elcual deberá ser remitido a este Organismo Contralor,en un tiempo perentorio.• Ejercer las acciones previstas en la Cláusula DécimaTercera del contrato de fideicomiso, en el sentido deintervenir la obra y ordenar al contratista su demolición,a expensas de éste, de conformidad con locontemplado en las CGCEO.FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA COMUNIDADY FOMENTO MUNICIPAL (FUNDACOMUN)EJECUCIÓN DE CONTRATO DE SERVICIOLa Fundación para el Desarrollo de la Comunidad yFomento Municipal (FUNDACOMÚN) fue creada medianteDecreto N° 688 (Gaceta Oficial N° 26.766 de fecha 31-01-1962), como una fundación del Estado venezolanoconstituida bajo la forma de Derecho Privado, en cuantoa su organización y funcionamiento, posee personalidadjurídica y está integrada a la estructura general del Estado,es decir, forma parte de los entes descentralizados sinfines empresariales, a los que se les aplica una mixturade disposiciones de Derecho Público y de Derecho Privado,y está sujeta al control de este máximo Órgano deControl, de conformidad con lo previsto en el artículo 9,numeral 11 de la Ley Orgánica de la Contraloría Generalde la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal(LOCGRSNCF), Gaceta Oficial N° 37.347 de fecha 17-12-2001. Adscrita al Ministerio de Estado para la Vivienda yel Hábitat, mediante Decreto N° 3.126 (Gaceta Oficial N°38.024 de fecha 16-09-2004), actual Ministerio del PoderPopular para la Participación Popular y Desarrollo Social(Decreto Nº 5.103, Gaceta Oficial Nº 5.836 Extraordinariode fecha 08-01-2007).Su misión es elevar la capacidad de gestión de losgobiernos locales y de las comunidades, para que actúencomo dinamizadores del desarrollo local, a fin de mejorarla calidad de vida de la ciudadanía. Su visión se orienta a263