02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

ActuacionesAnexo al Informe de Gestión 2007literal a, de la Ley Orgánica de Administración Pública(LOAP), Gaceta Oficial N° 37.305 del 17-10-2001, y estásujeto al control de este máximo Órgano Contralor, deconformidad con lo previsto en el numeral 6, artículo 9 dela Ley Orgánica de la Contraloría General de la Repúblicay del Sistema Nacional de Control Fiscal (LOCGRSNCF),Gaceta Oficial N° 37.347 del 17-12-2001.En la actualidad el IND tiene registradas 62 federacionesdeportivas, entre las que se encuentra la FederaciónVenezolana de Triatlón, la cual está afiliada al ComitéOlímpico Venezolano, a la Unión Internacional de Triatlón,la Confederación Sudamericana de Triatlón, así como aotras organizaciones regionales y continentales a las cualespodría afiliarse dentro de los principios democráticos deigualdad y competitividad. Es la entidad deportiva encargadade fomentar, planificar, programar, organizar, dirigir,coordinar, supervisar y evaluar la actividad del Triatlón,Duatlón y Acuatlón en todo el territorio nacional, así comolegalmente autorizada para representar a la especialidadante cualquier nación del mundo.Los presupuestos de Ingresos y Gastos que le aprobaronal IND para los ejercicios económicos 2003y 2004 ascendieron a Bs. 150.770,62 millones y Bs.219.124,77 millones (gacetas oficiales Nros. 5.618 y 5.678Extraordinario de fechas 19-12-2002 y 16-12-2003 respectivamente),asignándole para los referidos años a laFederación Venezolana de Triatlón Bs. 280,43 millonesy Bs. 345,54 millones.Alcance y objetivo de la actuaciónLa actuación se circunscribió a los años 2003 y 2004,tuvo como objetivos específicos evaluar la legalidady sinceridad de las asignaciones así como el destinodado a los aportes otorgados por el IND, a la FederaciónVenezolana de Triatlón. Verificar los mecanismosde control interno implementados por el instituto paraotorgar y controlar los recursos otorgados a la FederaciónVenezolana de Triatlón; asimismo, verificar el controly seguimiento de las rendiciones de cuenta que debenefectuar las federaciones de conformidad con las normaslegales y sublegales que las regulan. El análisis fueselectivo y se evaluaron los aportes entregados para alaasistencia a eventos deportivos que se efectuaron durantelos años del alcance de la actuación.Observaciones relevantesEl IND otorgó recursos por Bs. 45,69 millones a laFederación Venezolana de Triatlón durante el año 2003,para la participación en la Copa Mundial y CampeonatoPanamericano, Copa Internacional de la Mujer y CampeonatoIberoamericano de Triatlón todas las categorías, sinembargo, estas actividades no estaban previstas en el planoperativo de la federación para el citado año, asimismo, dela revisión a la documentación soporte de las solicitudesde recursos efectuadas por la federación ante el IND, nose encontró documento alguno donde conste la respectivareprogramación, es importante señalar, que en el documentodenominado “Aval Dirección Técnica-Metodológica”,emitido por la Dirección General Deporte de Rendimiento,para cada una de las actividades deportivas citadas enfechas 17-11-2003, 21-05-2003 y 24-11-2003, indican quetales eventos estaban contemplados en la ProgramaciónAnual de la Federación. No obstante, lo establecido, enel Manual de Normas y Procedimientos de Solicitud deAporte, Tramitación de Pagos y Rendiciones de Cuentas delas Federaciones en la Norma Nº 3, la cual señala que lasfederaciones podrán solicitar aportes a la Dirección Generalinvolucrada del IND, de acuerdo con lo estipulado en elplan operativo respectivo. Asimismo, el referido manualprevé la posibilidad de realizar ajustes a la programaciónde actividades, lo cual se concatena con lo establecido enel artículo 12 de la Ley Orgánica de Planificación, GacetaOficial N° 5.554 Extraordinario del 13-11-2001, que hacereferencia al concepto de perfectibilidad, al mencionar quela planificación debe ser perfectible, por lo que deben evaluarsesus resultados, a efectos de incorporar los ajustes quesean necesarios, teniendo en cuenta que el Plan OperativoAnual es una herramienta de gestión que permite planificarlas actividades para el año y verificar el avance de laejecución del proyecto en relación con lo presupuestado.Por su parte, los artículos 15, 16 y 17 de las Normas Generalesde Control Interno (NGCI), Gaceta Oficial N° 36.229del 17-06-1997, señalan que deben adoptarse decisionesdirigidas a establecer mecanismos para ejercer el control382