02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

Administración Nacional DescentralizadaSector Servicioslos fines de que el proceso de liquidación, medianteel cual esa junta asumió las obligaciones propias dela institución, esté dirigido de manera efectiva, permitiendocrear la plataforma organizativa requerida,para asegurar que al organismo al que se le confieransus funciones, corrija las situaciones planteadas, enel sentido de sincerar la totalidad de los recursos quepor estos conceptos se han otorgado a las empresascontratistas, con miras a lograr un manejo adecuado delos recursos asignados para satisfacer las necesidadesde la colectividad contempladas en el InstrumentoConstitucional.• Elaborar la programación presupuestaria por urbanismoso desarrollos habitacionales, a los efectos deconocer los recursos necesarios para la culminación delos desarrollos habitacionales que el fondo ejecuta.• Elaborar los correspondientes proyectos definitivosa fin de conocer y programar los recursos y accionesnecesarias para la ejecución y/o culminación de losdesarrollos habitacionales, que le permita al fondoel control y supervisión efectiva y oportuna de lostrabajos y de los recursos aplicados.• Definir y solventar la situación presentada en el urbanismoCiudad Zamora, en el cual la Gobernación delestado Miranda dio inicio a la construcción de desarrollo,sin que el Fondo haya otorgado formalmentesu consentimiento.FONDO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO (FONDUR)CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDASEl Fondo Nacional de Desarrollo Urbano (FONDUR) es unInstituto Autónomo con personalidad jurídica, autonomíafuncional y patrimonio propio, distinto e independientede la República, creado por Ley publicada en la GacetaOficial Nº 30.790 de fecha 09-09-1975. En la actualidad seencuentra bajo la tutela del Ministerio del Poder Popularpara la Vivienda y Hábitat (Gaceta Oficial N° 5.836, Extraordinariode fecha 08-01-2007), mientras dure el procesode liquidación, toda vez que por medio de la Ley del RégimenPrestacional de Vivienda y Hábitat (LRPVH), disposicionestransitorias, derogatorias y final, Gaceta OficialN° 38.182 de fecha 09-05-2005, se establece la supresión yliquidación de FONDUR, así como la creación de una juntaliquidadora. Tiene como objeto promover, a través del usode sus recursos financieros y de la inducción de recursosde otra índole, el desarrollo habitacional, inmobiliario y elfortalecimiento de la estructura turística, entre otros. Suestructura organizativa está compuesta por las Gerenciasde Tierras, Proyectos y Construcción, Comercializacióny Finanzas.En correspondencia con las políticas del estado venezolano,FONDUR desarrolló diversos programas, tales como,el denominado “Programa V: Nuevas Urbanizaciones yViviendas de Desarrollo Progresivo”, previsto en la Ley queregula el Subsistema de Vivienda y Política Habitacional(LSVPH) y sus Normas de Operación, Gacetas OficialesNos 5.392 del 22-10-1999 y N° 37.305 del 17-10-2001, respectivamente,el cual se orientó a la dotación de nuevasurbanizaciones y viviendas de desarrollo progresivo quepuedan absorber el crecimiento de la población urbana yrural de bajos ingresos. Asimismo, dentro de este programamarco se encuentra el Sub-programa “FONDUR 1C”, el cualtiene como objeto otorgar apoyo financiero a las empresaspromotoras privadas para la construcción de urbanismoy viviendas, desarrollado con recursos provenientes delFondo de Aportes del Sector Público (FASP), rendimientosde la Ley de Política Habitacional (LPH) y el Fondo MutualHabitacional (FMH), entre otros.De igual manera, en el marco del desarrollo del mencionadoprograma, en fecha 04-05-2000, se celebró unconvenio interinstitucional entre el Consejo Nacional dela Vivienda (CONAVI), FONDUR y el Servicio Autónomo deFondos Integrados de Vivienda (SAFIV). Dicho convenioseñala que el CONAVI actuaría como organismo planificador,organizador y prestador de la asistencia técnica habitacional,FONDUR sería el órgano ejecutor de las viviendas y elSAFIV a través del FASP, sería el órgano encargado deaprobar y colocar a disposición de FONDUR, los recursoseconómicos. De igual manera se establece la obligatoriedadde FONDUR de realizar el control y seguimientode recursos disponibles y comprometidos, a los fines deque sean utilizados de conformidad con los proyectos ycontratos establecidos, así como contratar la ejecución delas obras de urbanismo y construcción de las viviendas.Asimismo, el convenio contemplaba la ejecución de 11.748239