02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

Administración Nacional DescentralizadaSector Serviciospresupuestos, en concordancia con las políticas prescritasy con los objetivos y metas propuestas, así como garantizarrazonablemente la rendición de cuentas. La referidasituación incide negativamente en el ejercicio del controly por ende la adecuada administración de la corporación,al no disponer de mecanismos para el resguardo y custodiade los archivos, así como de la información soporte delas operaciones realizadas, necesarias para determinar susinceridad y razonabilidad.La corporación pagó al auditor interno una diferenciade sueldo en exceso por concepto de comisión de serviciodurante el periodo junio 2003 enero 2004, por el orden deBs. 3,80 millones, toda vez que el sueldo total devengadoen la contraloría del estado Lara, más lo percibido porremuneraciones en la CVA, supera el monto establecidoen el tabulador de sueldos de la corporación para el cargoauditor interno de Bs. 1,50 millones. Al respecto, el artículo71 de la Ley del Estatuto de la Función Pública (GacetaOficial No 37.522 del 06-09-2002), dispone que la comisiónde servicio será la situación administrativa de caráctertemporal por la cual se encomienda a un funcionario ofuncionaria público el ejercicio de un cargo diferente,de igual o superior nivel del cual es titular. Para ejercerdicha comisión de servicio, el funcionario o funcionariapúblico deberá reunir los requisitos exigidos para elcargo. La comisión de servicio podrá ser realizada en elmismo órgano o ente donde presta servicio o en otro dela Administración Pública dentro de la misma localidad.Si el cargo que se ejerce en comisión de servicio tuvieremayor remuneración, el funcionario o funcionaria públicotendrá derecho al cobro de la diferencia, así como alos viáticos y remuneraciones que fuere procedentes. Loanteriormente señalado, derivado de la inobservancia delas disposiciones legales que rige la materia, incide negativamenteen la adecuada administración de los recursospor parte de la corporación, necesarias para el logro de suscometidos institucionales.Es de señalar que no obstante las erogaciones efectuadasen exceso por concepto de diferencia de sueldo por el desempeñode la comisión de servicio, a favor de la funcionariadesignada, no se evidenció la recuperación de dichas sumaspor parte de la corporación, así como las diligencias inherentesa procesar su reintegro, la referida situación incidenegativamente en el funcionamiento y administración delos recursos otorgados a la corporación.Se evidenció un contrato de personal suscrito en fecha16-08-2005 por la Presidenta de la corporación con unciudadano, para la prestación de servicios, como asistenteadministrativo I, devengando un sueldo básico de Bs.630,00 mil mensuales y por una duración de 89 días contadosa partir de la fecha de suscripción de dicho contrato,no obstante, existen discrepancias respecto a la fecha deingreso reflejada en la constancia de trabajo suscrita porla directora de la oficina de recursos humanos de la corporaciónen fecha 10-11-2005, la cual señala que el referidofuncionario prestó sus servicios en dicha corporación desdeel 24-08-2005. Igualmente, se constataron dos puntos decuentas presentados a la presidencia de la corporación,identificados ambos con el numero “26” de fechas 10-08-2005 y 20-08-2005 aprobados por presidentes diferentes,el primero de los cuales indica como fecha de ingreso delprecitado ciudadano 16-08-2005 y el segundo el 24-08-2005. Adicionalmente se observó en un “Movimiento deAsistencias Detallado”, de fecha 27-10-2005, el cual reflejaque el referido funcionario comenzó su condición de activoa partir del 25-08-2005.Similar situación se presentó con otro ciudadano, elcual de acuerdo al contrato de servicio ingresó a la corporaciónen fecha 16-08-2005, con un sueldo de Bs. 1,09millones mensuales, y por una duración de 89 días contadosa partir de la fecha de suscripción de dicho contrato, noobstante, existen 2 puntos de cuenta identificados con elmismo número “29”, de fechas 10-08-2005 y 20-08-2005aprobados por presidentes diferentes, que señalan comofecha de ingreso, el primero 16-08-2005 y el segundo 25-08-2005 e igualmente se evidenció en el “Movimiento deAsistencia Detallado”, de fecha 27-10-2005, que el referidociudadano comenzó su condición de activo en la corporacióna partir del 25-08-2005. Al respecto, el artículo 131de la LOAFSP, establece que el sistema de control internotiene por objeto asegurar el acatamiento de las normaslegales, salvaguardar los recursos y bienes que integran elpatrimonio público, asegurar la obtención de informaciónadministrativa, financiera y operativa útil, confiable y213