02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

ActuacionesAnexo al Informe de Gestión 20073/8 de pulgadas, siendo transportado el mineral fino hacialas pilas de homogenización y el mineral grueso hacia laplanta de secado, donde se reduce la humedad y se producela separación del mineral fino que se encuentra adherido almineral de hierro grueso. Posteriormente, el material va alpatio de almacenamiento de productos gruesos, para luegoser despachado por camiones o por cintas transportadoras.Entre las áreas más problemáticas de la empresa, con mayoríndice de contaminación atmosférica por emisiones depolvo, se encuentra la planta de secado, ubicada en la zonaindustrial de Puerto Ordaz, en donde se destacan los puntosde transferencia en cintas transportadoras de material finode una zona a otra y los raspadores que hacen limpiezasa las correas, eliminándose los restos de material que sequedan adheridos en las correas; así como las vías no asfaltadas.En ese sentido, la contaminación atmosférica serefiere a la presencia en la atmósfera de uno o más contaminantesdel aire, definiéndose estos como cualquier sustanciapresente en el aire que, por su naturaleza, sea capazde modificar los constituyentes naturales de la atmósfera,alterando sus propiedades físicas o químicas y cuya concentracióny período de permanencia en la misma, puedaoriginar efectos nocivos sobre la salud de las personas yel ambiente en general.Alcance y objetivos de la actuaciónLa auditoría se circunscribió a la evaluación del controlejercido por CVG Ferrominera Orinoco, C.A., en relacióncon las emisiones de polvo a la atmósfera generadas ensu proceso productivo, específicamente en instalacionesubicadas en la ciudad de Puerto Ordaz, estado Bolívar,durante el período del 29-06-98 al 27-10-2005. En esesentido, tuvo como objetivos verificar la ejecución y seguimientodel cronograma de adecuación ambiental para elárea operativa de Puerto Ordaz, en cuanto a las emisionesde polvo a la atmósfera se refiere; evaluar el sistema decontrol interno relacionado con las acciones dirigidas alcontrol de esas emisiones de polvo; verificar si las fuentesde contaminación atmosférica existentes en el procesoproductivo fueron controladas por la empresa, conforme lanormativa interna y de carácter general vigente; y si dichocontrol está dirigido a mitigar los efectos negativos en lasalud de los trabajadores de la empresa y de la poblacióncercana a la industria, así como en el medio ambiente. Atales efectos, se abordaron los Proyectos Nos. 11 y 13, denominados“Mejoras al Sistema Colector de Polvo en Plantade Secado–Puerto Ordaz” y “Sistema de Control de PolvoÁrea Industrial Puerto Ordaz”, respectivamente; se revisóy analizó selectivamente la documentación relacionadacon el proceso de adecuación ambiental, inherente a lasemisiones de polvo, de conformidad con los lineamientosemanados del Ministerio del Ambiente y de los RecursosNaturales (MARN) ahora Ministerio del Poder Popularpara el Ambiente. Asimismo, se efectuaron inspeccionesin situ en la planta de procesamiento de mineral de hierro,ubicada en Puerto Ordaz.Observaciones relevantesCVG Ferrominera Orinoco, C.A. dio cumplimientoparcial al cronograma de adecuación ambiental contentivode condiciones, limitaciones y restricciones de carácterambiental, referidas al control de la contaminaciónpor emisiones atmosféricas generadas por la referidaempresa en la ciudad de Puerto Ordaz, aprobado por elMARN, contemplado en la Providencia AdministrativaN° A-C-A-77-01-45-021/98 del 27-11-98, por cuanto parael Proyecto N° 11 “Mejoras al Sistema Colector de Polvoen la Planta de Secado-Puerto Ordaz”, se consideróuna ejecución desde el cuarto trimestre de 1998 hastael primer trimestre de 2000, no obstante, se concluyó al31-12-2000, es decir, con un atraso de 9 meses; posteriormente,dicho proyecto fue objeto de actividades demantenimiento y mejoras; asimismo, para el ProyectoN° 13 “Sistema de Control de Polvo Área Industrial dePuerto Ordaz”, se estimó el período 1998-2001, sin embargo,a la fecha 27-10-2005, se encontraba en procesopor motivo de problemas financieros; éste fue reprogramadoy modificado por CVG Ferrominera Orinoco,C.A., para ejecutarse desde el tercer trimestre de 2002al primer trimestre de 2005, sin embargo, el proyectopresentaba un retraso de 4 años conforme la programacióninicial y de 7 meses según la reprogramación de laempresa, siendo el mismo reestructurado, por lo que seplanificó para ser ejecutado en una etapa previa y 5 etapasposteriores. Cabe destacar, que se ejecutaron una seriede subproyectos como medidas de mitigación alternas al122