02-Descentralizada - 2007.indd - Contraloría General de la República

Administración Nacional DescentralizadaSector Serviciosobjetividad del proceso a los efectos de asegurar la objetividady validez de los resultados del concurso.ConclusionesEl proceso de selección y designación del Auditor Internode FONDEMI, no estuvo enmarcado dentro de los parámetrosestablecidos en la normativa legal vigente para la fecha dela celebración del mismo, trayendo como consecuencia quelos resultados finales obtenidos en el concurso del AuditorInterno del FONDEMI, no se garantizaran la transparencia,imparcialidad y objetividad del proceso a los efectos deasegurar la validez de los resultados del concurso.RecomendacionesSe insta a la presidenta y demás miembros que integranla Junta Directiva del FONDEMI a:• Ser vigilante que el Jurado Calificador que sedesigne para llevar a cabo los futuros procesosde selección del titular de la Unidad de AuditoríaInterna, observe el procedimiento contenido en lasdisposiciones previstas en la normativa que regulael proceso para la selección y designación de lostitulares de los Órganos de Control Fiscal Interno,haciendo énfasis en el aspecto relacionado con laevaluación de las credenciales de los participantespara determinar el nivel de capacitación y de experiencialaboral de los mismos, con la finalidadde garantizar la transparencia, imparcialidad yobjetividad del proceso a los efectos de asegurarla validez de los resultados del concurso.• Implementar los mecanismos de control interno pertinentes,con el fin de fortalecer el sistema de archivo,para el resguardo de la información emitida con ocasióndel proceso de selección del titular de la Unidadde Auditoría Interna y a los efectos de asegurar lavalidez de los resultados del concurso.FONDO DE DESARROLLO MICROFINANCIERO (FONDEMI)EJECUCIÓN PRESUPUESTARIAEl FONDEMI fue creado mediante el Decreto con fuerzade Ley de Creación, Estímulo, Promoción y Desarrollodel Sistema Microfinanciero, promulgada por el EjecutivoNacional mediante Decreto Nº 1.250 de fecha 14-03-2001 (Gaceta Oficial Nº 37.164 de fecha 22-03-2001),como un ente con personalidad jurídica y patrimoniopropio e independiente de la Hacienda Pública Nacional,está integrado a la estructura general del Estado,es decir, forma parte de los entes descentralizados sinfines empresariales, a los que se aplican principios deDerecho Público y sujeta al control de este MáximoOrganismo Contralor de conformidad con lo previstoen el artículo 9 numeral 6 de la Ley Orgánica de laContraloría General de la República y del Sistema Nacionalde Control Fiscal (LOCGRSNCF), Gaceta OficialNº 37.347 del 17-12-2001, ello sin perjuicio del controlque le compete ejercer a su Órgano de Control Interno;actualmente se encuentra tutelado por el Ministerio deEconomía Popular, actual Ministerio del Poder Popularpara la Economía Popular (Gaceta Oficial N° 38.027 del21-09-2004). El objeto principal de FONDEMI, según elartículo 9 del Decreto con fuerza de Ley de Creación,Estímulo, Promoción y Desarrollo del Sistema Microfinanciero,es el de apoyar las políticas de fomento,desarrollo y fortalecimiento del sistema microfinancieroen los términos del Decreto de creación. En estesentido, el artículo 4 ejusdem prevé que, la actividadmicrofinanciera será desarrollada por los entes deejecución, los cuales pueden ser Asociaciones Civiles,Fundaciones, Cooperativas de Ahorros y Créditos yOtras Organizaciones públicas o privadas constituidas,adoptando o no forma de Banco.Alcance y objetivos de la actuaciónLa actuación se circunscribió a la evaluación, medianteanálisis selectivo, de las operaciones llevadas a cabo porFONDEMI durante el ejercicio fiscal 2004 y 1er. cuatrimestrede 2005. En tal sentido, se tomó una muestra de aquellasoperaciones que guardan relación con la ejecución delpresupuesto de gastos, focalizando la acción de controlen la Gerencia General del Fondo, dependencia que tieneadscritas a las Gerencias de: Administración y Finanzas;Promoción y Desarrollo; Operaciones de Créditos; y Seguimientoy Recuperación.231