Gesundheit läßt sich nicht lehren - Arbeitskreis ...

Jahr nimmt Gesundheitsbildung in der Reihenfolge den zweiten oder
dritten Platz ein.
Bundesweit entfielen im Jahr 1996 22,6% aller Kurse an Volkshochschulen,
13,8% aller Unterrichtsstunden und 25,3% aller Belegungen
auf die Gesundheitsbildung. Trotz vieler möglicher Differenzierungen
hat sich auch bundesweit in den letzten Jahren am allgemeinen Trend
der vier großen Fachbereiche wenig geändert. 19
Nimmt man Kurse als Maßstab für das Arbeitsvolumen der einzelnen
MitarbeiterInnen (wobei Unterrichtsstunden insofern Einfluß haben,
weil sie die Betreuungsintensität für das pädagogische Personal verändern
können und Anmeldefälle die Arbeit der VerwaltungsmitarbeiterInnen
verändern, außerdem ausgefallene Kurse ebenfalls zum Arbeitsvolumen
beitragen), so galten seit 1992 mehr als 20% der Arbeitsleistung
an Volkshochschulen der Gesundheitsbildung. Dies entspricht
allerdings nicht der Verteilung des pädagogischen Personals. Wenn
man aus verschiedenen Gründen davon ausgeht, daß die Veränderung
der Arbeitsverteilung an den Volkshochschulen nur schwer und langfristig
zum Erfolg führen wird, bedeutet dies, daß in der Gesundheitsbildung
überdurchschnittlich hohe Verantwortung auf die KursleiterInnen
verteilt wird. Dies zwingt zu einer stärkeren Reflexion des professionellen
Handelns von KursleiterInnen.
KursleiterInnen führen die konkrete Bildungsarbeit mit den TeilnehmerInnen
durch, sie bieten der Volkshochschule (Fachbereichsleitung)
dazu einen Kurs an. Planung, Organisation, Werbung und Evaluation
sind Angelegenheit der Fachbereichsleitung 20 , unterstützt von der Verwaltung,
die auch die Anmeldungen der Teilnehmenden entgegennimmt,
für Gebühren zuständig ist usw. Je überlasteter Fachbereichsleitung
und Verwaltung sind, um so mehr werden sie dazu neigen, den
KursleiterInnen einen Teil ihrer Aufgaben übertragen zu wollen.
Für die Bemessung der wirtschaftlichen Bedeutung der Gesundheitsbildung
ist zu bedenken, daß die gesetzliche Lage in den einzelnen
Bundesländern nicht vergleichbar ist und zu völlig unterschiedlichen
Berechnungsgrundlagen führen muß. In Niedersachsen werden z.B.
die Bewegungsangebote und pflegerischen Angebote, seit 1997 auch
Angebote, die der Esoterik zugeordnet werden müssen, d.h. insgesamt
ca. 40% der Unterrichtsstunden, bedingt durch den Ausschlußkatalog
nicht durch das Erwachsenenbildungsgesetz (EBG) gefördert, d.h.
nicht auf den Stellenschlüssel angerechnet werden. Eine Förderung von
Unterrichtsstunden als sog, „Gemeinwohlorientierte Bildungsarbeit“
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