Investir dans la diversité culturelle et le dialogue interculturel ...

La coMMunication et LeS contenuS cuLtureLS . 163
Pour régler ce problème, dans certains pays, des
chaînes de radio et de télévision sont consacrées aux
minorités ethniques et religieuses. Dans d’autres cas,
cette programmation peut s’inscrire dans des créneaux
spéciaux sur les chaînes régionales et nationales des
radiotélévisions de service public.
enfin et surtout, la Sélection (chapitre 8) met en lumière
les nouvelles possibilités qu’offre le service public à l’ère
du numérique, notamment pour atteindre les travailleurs
migrants (avec une sélection de ‘bonnes pratiques’ des
Philippines et des Fidji).
Le concept de société du savoir, dont l’uneSco se veut le
promoteur, offre une vision complète et détaillée (à travers
tous les domaines d’activité de l’uneSco), clairement
orientée vers le développement. ce concept tient compte
de la complexité et du dynamisme des tendances et des
perspectives mondiales actuelles. La mise en place de
sociétés du savoir requiert une vision sociale qui mette
l’accent sur le renforcement de l’autonomie et qui renvoie
aux idées de pluralité, d’inclusion, de solidarité et de
participation. Basé sur les principes de la liberté d’expression,
de l’accès universel à l’information et à la connaissance, de
la promotion de la diversité culturelle et de l’égalité d’accès
à une éducation de qualité, le concept de société du savoir
est de plus en plus reconnu comme essentiel à l’atteinte des
objectifs majeurs du développement.
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Système de régulation de l’audiovisuel. conformément
aux cinq déclarations de l’uneSco sur la promotion de
médias indépendants et pluralistes et aux textes adoptés
par d’autres organismes intergouvernementaux et des
associations professionnelles (voir article 19, 2002),
‘les pouvoirs et les responsabilités [des instances de
régulation] doivent être définis par des lois, y compris des
obligations légales explicites destinées à promouvoir la
liberté d’expression, la diversité, l’impartialité et la libre
circulation de l’information’.
Une librairie à Dakar, Sénégal,
1971
Chapitre 5
La communication et
les contenus culturels
Parus plus récemment, les Indicateurs de développement
des médias : cadre pour l’évaluation du développement des
médias (Pidc, 2008) insistent sur le rôle des médias en
tant que ‘véhicule d’expression culturelle et de cohésion
culturelle à l’intérieur des nations et entre les nations’, ‘canal
d’information et d’éducation permettant aux citoyens
de communiquer les uns avec les autres’, ‘diffuseur de
reportages, d’idées et d’informations’, ‘élément remédiant
à l’’asymétrie naturelle de l’information’ entre gouvernants
et gouvernés et entre des agents privés en concurrence’,
‘élément facilitant un débat éclairé entre les divers acteurs
sociaux et encourageant la résolution pacifique des conflits
par la voie de la démocratie’, et enfin ‘moyen par lequel une
société peut apprendre sur elle-même et développer un
sens de la communauté, et qui influence la compréhension
des valeurs, des coutumes et des traditions’. dans cette
perspective, la diversité culturelle est appelée à jouer
un rôle important dans le développement des médias,
notamment en ce qui concerne les points suivants :
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Concentration des médias. Les ‘autorités chargées de
la mise en œuvre des lois’ destinées à lutter contre
la concentration excessive des médias ‘doivent en
particulier avoir le pouvoir de contrer les opérations
médiatiques qui menacent le pluralisme ou qui
atteignent des niveaux inacceptables de concentration,
et d’imposer des sanctions lorsque c’est nécessaire’.
Un mélange varié de médias publics, privés et
communautaires. ‘en général, le meilleur moyen d’obtenir
un mélange varié de médias publics, communautaires et
privés est l’adoption de mesures législatives, financières
et administratives, accompagnées de dispositions
spécifiques destinées à encourager les médias
communautaires et, dans le secteur audiovisuel, une
attribution juste et équitable de la bande de fréquences.’
L’attribution des licences. ‘L’attribution de licences est
un moyen de concrétiser la diversité : il est nécessaire