Investir dans la diversité culturelle et le dialogue interculturel ...

ANNEXE . 285
concourent à la préservation des communautés) et le
patrimoine culturel immatériel 6 , ou encore la dimension
des traditions (dans des domaines aussi variés que
l’alimentation, la musique, les vêtements, les outils, les
savoirs autochtones, les manifestations communautaires,
sociales, culturelles et historiques, les activités et
événements festifs, religieux et autres, etc.).
Avec le Cadre de 2009, on cherche donc à réunir un large
accord sur la formalisation du modèle social de culture, et
à proposer des orientations générales pour l’élaboration
de nouveaux outils statistiques permettant de définir
l’élément social de la culture et d’identifier des indicateurs
et des définitions appropriés. Bien entendu, pour réaliser
des enquêtes fréquentes sur la participation culturelle, il
faut d’importantes ressources humaines et financières, et
il est extrêmement difficile de mesurer les manifestations
et les expressions du patrimoine culturel immatériel, car
cela exige tout un travail méthodologique d’élaboration
d’outils appropriés. Au stade actuel, il est proposé dans le
Cadre de concentrer les enquêtes sur les niveaux globaux
de participation, et sur l’enregistrement du domaine dont
relèvent les activités culturelles. En utilisant ces enquêtes
de manière systématique – pour étudier par exemple
la participation à des activités telles que la musique, la
danse et la lecture, il devrait être possible d’examiner
des questions sociales, et de lier la production culturelle
amateure ou informelle aux activités plus formalisées.
C’est là un lien crucial pour l’examen de la pertinence
économique du secteur culturel et de son impact sur la
société dans son ensemble.
Aperçu du Cadre de l’UNESCO pour
les statistiques culturelles de 2009
Il est incontestable que très peu de pays disposent
de ressources suffisantes pour réaliser des enquêtes
spécifiquement consacrées à l’activité culturelle, et que
le Cadre de l’UNESCO pour les statistiques culturelles de
1986 était centré sur le point de vue de l’OCDE ou de l’UE
plutôt que sur celui des pays en développement. L’ISU
s’est donc attaché à définir une approche pragmatique,
partant des systèmes internationaux de classification les
plus usuels 7 pour mesurer l’activité culturelle en tirant le
parti maximum des enquêtes existantes, telles que les
enquêtes sur la main-d’œuvre et les recensements de la
population. Mais si les normes ayant servi à élaborer les
définitions centrales du Cadre de 2009 sont de nature
économique et sociale afin de permettre la meilleure
comparabilité internationale, un effort particulier a été
fait pour le rendre suffisamment souple, afin que les pays
puissent choisir les domaines qu’ils souhaitent voir entrer
dans leurs statistiques culturelles (un produit à forte
valeur culturelle dans un pays donné, tel que vêtements
et costume national, peut n’avoir que peu de signification
culturelle dans un autre). En outre, il donne la possibilité
d’interpréter un domaine choisi de manière à ne pas
le limiter aux aspects économiques de la culture et à
l’étendre à tous les aspects de ce domaine. Il est possible
par exemple d’adopter une définition des ‘arts de la scène’
qui couvre toutes les manifestations en rapport avec
les arts de la scène, qu’elles soient le fait d’amateurs ou
de professionnels, qu’elles aient lieu dans une salle de
spectacle ou en plein air dans un village.
L’objectif du Cadre est d’évaluer les biens, services
et activités auxquels donne naissance le cycle de
production culturelle, conçu selon ses différents cycles
et les interactions possibles entre ces derniers : activités
de création, de production, de diffusion, d’exposition/
réception/transmission et de consommation/participation
(voir figure A.2). Le concept de cycle culturel n’est pas
nouveau, mais on cherche ici à mettre en valeur la
manière dont un ‘produit culturel’ donné s’insère dans des
processus tant économiques que sociaux, quels que soient
les arrangements de financement ou de gouvernance, que
les activités relèvent de l’économie formelle ou informelle.
L’expression ‘cycle culturel’ est utile du fait qu’elle évoque
l’idée d’interrelations entre ces activités, y compris l’action
en retour par laquelle des activités (consommation)
inspirent la création de nouveaux produits et artefacts
culturels. Le modèle est une technique abstraite d’aide
à l’analyse, qui donne à voir les fonctions culturelles
de production et de diffusion, et fonctionne comme
un prisme permettant de mieux y sensibiliser. Dans la
6. Dans le contexte du cadre statistique présenté ici, le ‘patrimoine
culturel immatériel’ comprend ‘les pratiques, représentations, expressions,
connaissances et savoir-faire – ainsi que les instruments, objets, artefacts
et espaces culturels qui leur sont associés’.
7. Essentiellement la Classification internationale type, par industrie, de toutes
les branches d’activité économique (CITI) pour les activités de production
culturelle, la Classification internationale type des professions (CITP) pour les
emplois culturels, la Classification centrale de produits (CPC) pour les biens et
services culturels, le Système harmonisé de désignation et de codification des
marchandises (SH) pour les flux internationaux de biens culturels, et le projet
de classification internationale des activités à prendre en compte dans les
budgets-temps (ICATUS) des Nations Unies.
Annexe
statistique