Investir dans la diversité culturelle et le dialogue interculturel ...

ANNEXE . 279
Études méthodologiques de la mesure de la culture
et de la diversité culturelle
Comme on le voit partout dans le présent rapport,
l’‘importance croissante de la diversité culturelle dans
l’ordre du jour de la communauté internationale
coïncide avec l’expansion de la mondialisation, la
rapidité de l’évolution technologique et l’apparition
des industries culturelles et créatives 1 – qui, toutes,
modifient notre compréhension même de la culture et
la manière dont elle se crée, s’exprime et se ‘consomme’.
À mesure que ces industries prennent de l’importance
comme composantes des économies postindustrielles
contemporaines, fondées sur le savoir, les gouvernements
du monde entier commencent à reconnaître la valeur
que peuvent représenter les industries culturelles et
créatives pour la croissance, la création d’emplois et le
développement (ISU et Alliance mondiale, 2002). En
tant que vecteurs de l’identité culturelle, les activités
culturelles jouent un rôle très important, favorisant la
diversité culturelle, mais aussi le développement durable
et la lutte contre la pauvreté.
Les politiques gouvernementales ont donné ces dernières
décennies une priorité plus élevée à la culture et à la
diversité culturelle, mais le secteur des activités culturelles
reste encore mal compris, essentiellement parce que la
mesure exacte des activités économiques et sociales de
ce secteur continue à poser des problèmes théoriques
et politiques considérables. Si les pays développés sont
nombreux (Australie, Canada, Espagne, Finlande, France)
à s’être dotés de systèmes précis ou spécialisés pour la
production de statistiques culturelles nationales de haute
qualité, la nature immatérielle de la culture (évaluation
du patrimoine, par exemple) et les différentes définitions
qui en sont données dans le monde – influencées par les
préjugés culturels – se retrouvent souvent dans les outils
statistiques courants et les méthodes d’étude. Aussi a-t-on
du mal à saisir l’ampleur de ce domaine et les effectifs de
la main-d’œuvre, pour ne rien dire de la dynamique sociale
qui caractérise les activités culturelles.
La comparabilité internationale reste hautement
problématique dans l’ensemble du secteur, et la rareté des
données, qui est un gros problème dans tous les pays, l’est
tout particulièrement dans les pays en développement
(à quelques exceptions près, notamment le Chili, la
Colombie et Singapour), qui ne sont pour la plupart pas
en mesure de produire régulièrement des statistiques
culturelles. Le problème du manque de données est
particulièrement ardu sur le continent africain, malgré le
rôle de premier plan que jouent les industries culturelles
pour le développement de l’Afrique, salué dans le Plan
d’action de Dakar (UNESCO et OUA, 1992) et réaffirmé dans
le plan pour la culture et le développement (UNESCO,
2003) du Nouveau Partenariat pour le développement de
l’Afrique (NEPAD). Il y a actuellement peu de statistiques
culturelles qui soient collectées régulièrement, malgré
l’importance croissante qu’il y aurait à évaluer les
recettes résultant de la production musicale, artisanale et
cinématographique florissante du continent. L’importance
croissante d’une telle évaluation traduit une tendance
générale, qui s’observe dans le monde entier. Pour relever
ce défi, il faudrait, pour de nombreux pays, mieux définir
les industries culturelles dans les systèmes internationaux
de classification, de manière à offrir des orientations claires
aux offices statistiques.
Aux niveaux international, régional et national, on
s’efforce plus activement depuis une dizaine d’années de
réunir des données économiques sur ce secteur (voir la
section suivante). Toutefois, les stratégies de mesure n’ont
généralement pas réussi à rendre pleinement compte de
l’ampleur et de l’intensité des activités culturelles – de la
création à la diffusion et à la consommation d’expressions
1. Le terme ‘industries culturelles’ désigne les branches d’activité combinant la
création, la production et la commercialisation de contenu créatif immatériel
et de nature culturelle. Ce contenu est habituellement protégé par un droit
d’auteur et peut prendre la forme de biens ou de services. Les industries
culturelles comprennent généralement l’édition imprimée et le multimédia,
la production cinématographique, audiovisuelle et phonographique, ainsi
que l’artisanat d’art et le design. Le terme ‘industries créatives’ recouvre une
gamme d’activités plus large, qui comprend les industries culturelles et toutes
les activités de production culturelle ou artistique, qu’elles aient lieu en direct
ou qu’elles soient produites à titre d’entité individuelle. Les industries créatives
sont celles dont les produits ou les services contiennent une proportion
substantielle d’entreprise artistique ou créative et comprennent des activités
comme l’architecture et la publicité (voir DCMS, 1998). Les deux expressions
‘industries culturelles’ et ‘industries créatives’ sont souvent utilisées l’une pour
l’autre, mais elles ne sont pas synonymes. Voir aussi le Glossaire qui suit les
tableaux statistiques.
Annexe
statistique