Investir dans la diversité culturelle et le dialogue interculturel ...

ANNEXE . 283
non déclarées ou non identifiées dans les recensements et
les enquêtes sur la main-d’œuvre.
La Classification internationale type des professions
(CITP) ne comporte pas actuellement le niveau de détail
qui serait nécessaire pour identifier complètement les
professions culturelles. Dans certains cas, il faut mettre
en relation les données sur l’emploi avec les données
par industrie pour calculer le total des emplois culturels.
Il se peut que ces professions culturelles cachées ou
‘incorporées’ ne représentent pas un effectif suffisant
de personnes pour être mesurées correctement par
les enquêtes sur échantillon. En outre, les enquêtes ne
permettent pas de saisir le travail indépendant ou informel,
ni les petites sociétés employant moins de 10 personnes.
Il est tout à fait possible à cet égard que même les
statistiques européennes sous-estiment l’emploi culturel.
Néanmoins, les enquêtes nationales sur la main-d’œuvre
ont un rôle de premier plan à jouer, surtout pour la collecte
de données sur la deuxième profession, les activités
culturelles étant souvent associées à la production à
temps partiel, ou au travail d’amateur, tout en restant un
complément vital pour la croissance économique, surtout
dans les pays en développement.
Dans de nombreux pays le secteur de la culture est
plus important pour l’économie que nombre d’autres
branches d’activité plus anciennes et bien établies
(industries extractives, construction automobile, etc.) et
représente un apport notable aux recettes d’exportation.
De ce fait, les statistiques du commerce peuvent être plus
significatives que les données sur l’emploi, surtout dans
les pays en développement, ce qui a des incidences sur
le rôle que peut jouer la culture pour le développement
(Barrowclough et Kozul-Wright, 2006). La Conférence
des Nations Unies sur le commerce et le développement
(CNUCED) a par exemple mis au point des modèles
permettant de mesurer les courants commerciaux des
industries créatives, définies comme le cycle de création,
production et distribution de biens et services où le capital
intellectuel est un intrant primaire (2008). La CNUCED
estime que les échanges des industries créatives ont
représenté au total 445,2 milliards de dollars des États-
Unis en 2005. Un grand inconvénient des statistiques du
commerce est toutefois qu’elles ne peuvent pas rendre
compte de la valeur des idées, de la créativité et de
l’innovation susceptibles d’être transformées en capacité
de production, et pouvant nécessiter une protection de
la propriété intellectuelle. Seule la valeur déclarée des
biens traversant la frontière d’un pays est répercutée dans
les données douanières, non pas leur valeur marchande
effective, qui est souvent considérée comme beaucoup
plus importante. Les données sur le commerce des
services, collectées à partir des données de la balance
des paiements, ne couvrent que les transactions de
services qui concernent l’offre transfrontières de services
(fournisseur et consommateur restant chacun dans son
pays, ce sont les services qui traversent la frontière). Les
résultats figurant dans les statistiques du commerce ne
livrent donc que la pointe émergée de l’iceberg d’un
phénomène beaucoup plus large au niveau mondial (ISU
et UNESCO, 2005).
Le Cadre de 2009 tente de rendre compte de ces
mécanismes, tout en les inscrivant dans un système
holistique qui donne un poids égal à la dynamique sociale
au sein de laquelle ils fonctionnent.
La dimension sociale
La mesure économique et sociale de la participation
culturelle est une dimension particulièrement ardue, mais
cruciale, des statistiques culturelles. La participation aux
activités et pratiques culturelles peut être enregistrée en
mesurant la présence à des manifestations organisées et
payantes (séance de cinéma, concert, etc.), mais se produit
souvent dans le secteur informel, où elle ne donne pas lieu
à transaction économique, ce qui est le cas par exemple
de la participation à des activités communautaires ou
des productions artistiques d’amateur, ou encore à des
activités quotidiennes telles que la lecture d’un livre.
Il existe un petit nombre de normes statistiques
généralement acceptées, axées sur les dépenses de
consommation de biens et services culturels et la
participation à des activités culturelles payantes – enquêtes
sur les ménages, sur le budget-temps – dont on se sert
pour enregistrer certaines facettes de la dimension
économique de la participation culturelle. Mais ces
enquêtes sont coûteuses et souvent conçues en fonction
d’objectifs autres que strictement ‘culturels’. Les indicateurs
comparables au plan international appellent encore
des travaux, pour les définitions comme pour les outils
normalisés. On parle normalement de ‘consommation’
pour une activité à laquelle le consommateur donne une
valeur ‘monétaire’, la ‘participation’ servant à désigner le
fait de prendre part à des activités d’amateur, ou non
Annexe
statistique