Investir dans la diversitÃ© culturelle et le dialogue interculturel ...

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238 . InvestIng In Cultural DIversIty anD InterCultural DIalogue La diversité culturelle, les droits de l’homme et la gouvernance démocratique 8.1 La diversité culturelle et les droits de l’homme universellement proclamés...... 239 Encadré 8.1 Jurisprudence internationale mettant en évidence les aspects culturels des droits de l’homme ...................................................244 Encadré 8.2 Dimensions individuelles et collectives des droits culturels ............................247 8.2 La diversité culturelle : un paramètre de la cohésion sociale .............................. 248 Carte 8.1 Politiques gouvernementales d’immigration, 2005 .........................................................249 Encadré 8.3 les défis de la cohésion sociale en afrique : des empires coloniaux à la formation des nations africaines .....................................................251 8.3 Le défi de la diversité culturelle pour la gouvernance démocratique ................ 255 Carte 8.2 Pourcentage des sièges occupés par des femmes dans les parlements 2007 .......257 Conclusion ......................................................... 260 Recommandations............................................ 260 Zoom : Trois exemples de mécanismes traditionnels et de patrimoine immatériel au service de la gouvernance démocratique ...................................... 261 Références et sites Internet ............................. 264 Affiche dans la rue principale de Suva, Fiji
La diversité culturelle, les droits de l’homme et la gouvernance démocratique . 239 8.1 La diversité culturelle et les droits de l’homme universellement proclamés ‘Nul ne peut invoquer la diversité culturelle pour porter atteinte aux droits de l’homme garantis par le droit international, ni pour en limiter la portée’. Cette disposition centrale de la Déclaration universelle de l’UNESCO sur la diversité culturelle de 2001 (art. 4) fait ressortir la tension qui est parfois confusément invoquée entre la diversité culturelle et les droits de l’homme universellement proclamés. Cette perception de la diversité culturelle comme un obstacle possible à l’universalité émane de cercles politiques et académiques qui ont tendance à considérer la diversité culturelle comme synonyme de relativisme et, partant, comme éventuellement antinomique avec des principes universels. Dès lors, des questions se posent quant à la pertinence ou à la légitimité de prendre en compte la diversité culturelle dans la mise en œuvre des normes internationales en matière de droits de l’homme, surtout quand on sait que cette diversité sert parfois à justifier des pratiques discriminatoires ou préjudiciables. Ces critiques, comme on le verra dans la présente section, reposent sur l’idée que la diversité culturelle et les droits de l’homme universels s’excluent mutuellement. Pourtant, puisque les droits de l’homme procèdent du tissu même des cultures – comme le reconnaissent les pays devenus signataires des instruments qui les consacrent – ces droits universels et la diversité culturelle ne peuvent pas être philosophiquement, moralement ni juridiquement opposés entre eux. Bien au contraire, la diversité culturelle et le dialogue interculturel peuvent devenir des moyens essentiels de consolider les fondements universels des droits de l’homme. Comme l’indique la Déclaration de Vienne de 1993, l’enjeu est de promouvoir et protéger tous les droits de l’homme et toutes les libertés fondamentales quel que soit ‘le système politique, économique et culturel’ des États (ONU, 1993 : art. 5), sans ‘perdre de vue l’importance des particularismes nationaux et régionaux et la diversité historique, culturelle et religieuse’. La dimension culturelle de droits universels Les droits et libertés universellement reconnus par la communauté mondiale dans la Déclaration universelle des droits de l’homme (ONU, 1948) sont inhérents à la personne humaine, sans distinction de sexe, d’origine ethnique ou sociale, ni de religion, et quels que puissent être son niveau d’instruction, ses handicaps ou ses croyances religieuses. En ce sens, ils sont donc intangibles. Ils sont également inaliénables car nul ne peut renoncer à ses droits et libertés, même s’il le souhaite, car cela compromettrait les droits et libertés qui s’attachent à tout un chacun en sa qualité d’être humain. Si quelqu’un acceptait délibérément l’esclavage, ce serait contraire au droit de tout un chacun d’être né libre. Nul ne peut donc invoquer l’esclavage, en tant que pratique culturelle, pour l’opposer au droit à la liberté. De même, il ne peut y avoir de contradiction entre l’intangibilité des droits de l’homme et des libertés fondamentales et la diversité culturelle. Affirmer que la diversité culturelle constitue un atout pour l’ensemble de l’humanité et doit donc être préservée, cela ne revient pas à dire que toute valeur, tradition ou pratique culturelle doive être sauvegardée en tant que patrimoine immatériel. Comme l’a montré le chapitre 1, les cultures n’ont jamais été immuables : elles sont en perpétuel changement puisqu’elles interagissent avec le monde extérieur et s’expriment à travers des êtres humains qui eux-mêmes évoluent. L’interdépendance et l’indivisibilité des droits de l’homme offrent un intéressant terrain d’analyse des relations entre tous les droits de l’homme : l’identification d’un droit s’articule avec la reconnaissance d’un autre de ces droits en raison de la dimension culturelle de tous les droits de l’être humain. De fait, alors que les libertés et les droits civils et politiques sont parfois considérés comme ceux auxquels il faudrait donner la prééminence, certains soulignent que l’indivisibilité même des droits de l’homme plaide en faveur d’une reconnaissance accrue des liens entre toutes les catégories de droits. S’il peut sembler que les normes internationales sont encore loin de reconnaître l’importance de préserver la diversité culturelle en tant qu’expression des identités et des valeurs, les progrès des droits de l’homme ces dernières décennies ont commencé à réduire ce fossé, notamment lorsque les principes de non-discrimination, d’égalité, de parité des sexes et de dialogue interculturel ont reçu toute l’attention qui leur est due. C’est ce qu’illustrent ‘Nul ne peut invoquer la diversité culturelle pour porter atteinte aux droits de l’homme garantis par le droit international, ni pour en limiter la portée’ Chapitre 8 La diversité culturelle, les droits de l’homme et la gouvernance démocratique
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DÉCLARATION UNIVERSELLE DE L’UNE
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