Informationsfreiheitsgesetz des Bundes (IFG) - Transparency ...

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Auch bei Ansprüchen gegen Sozialleistungsträger (insbes. Krankenkassen) wird
überwiegend ohne nähere Ausführungen der Verwaltungsrechtsweg gegenüber der
Sozialgerichtsbarkeit präferiert. 1450 Während das Vorliegen einer öffentlichrechtlichen
Streitigkeit zumeist ohne nähere Ausführungen bejaht wird, 1451 wird teils
überprüft, ob auch keine Zuweisung zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit gem.
§ 51 Abs. 1 Nr. 2 SGG „in Angelegenheiten der gesetzlichen Krankenversicherung“
erfolgt ist. Dies ist dann gegeben, wenn das Rechtsverhältnis, aus dem der Klageanspruch
nach dem zugrunde liegenden Sachverhalt abgeleitet wird, unter das SGB V
fällt. 1452 Daran fehlt es, wenn ein Anspruch auf Auskunft aus dem allgemeinen Informationszugangsrecht
weder einen Auskunftsanspruch nach SGB V noch im Rahmen
eines Krankenversicherungsverhältnis erhobene Daten betrifft. 1453 Auch liegt keine
Sonderzuweisung gem. § 51 Abs. 1 Nr. 5 SGG „in sonstigen Angelegenheiten der
Sozialversicherung“ vor, weil der Insolvenzverwalter nicht Beteiligter eines Verwaltungsverfahrens
war und auch kein Streit über Sozialverfahrensrecht besteht, sondern
vielmehr ein selbständiger, voraussetzungsloser Anspruch nach dem IFG geltend
gemacht werden soll. 1454 Für die Eröffnung des Verwaltungsrechtsweges bei
solchen Ansprüche spricht auch, dass der Gesetzgeber – in Kenntnis der Möglichkeit
von Ansprüchen gegen Sozialversicherungsträgern (vgl. § 3 Nr. 6 Alt. 2 IFG) – mit
§ 8 Abs. 2 IFG und § 9 Abs. 4 IFG Regelungen zum Vorverfahren und zum Rechtsschutz
nach der VwGO vorgesehen habe und auch in der Gesetzesbegründung von
der Anwendbarkeit des in-camera-Verfahren nach § 99 Abs. 2 VwGO ausgegangen
worden sei. 1455 Zwar kann eine Entscheidung der Sozialgerichte nach § 17 Abs. 2
Satz 1 GVG auch für verwaltungsrechtliche Ansprüche in Betracht kommen, soweit
für das geltend gemachte Informationsbegehren auch eine der Sozialgerichtsbarkeit
zugeordnete Grundlage existiert. 1456 Für Auskünfte über vom Insolvenzschuldner an
eine Krankenkasse geleistete Beiträge bietet jedoch weder § 83 SGB X noch § 25
SGB X eine Anspruchsgrundlage. 1457
1450 VG Hamburg, Urt. v. 1.10.2009 – 9 K 2474/08, Juris Rn. 20; Urt. v. 24.2.2010 – 9 K 3062/09, Juris
Rn. 17; Urt. v. 7.5.2010 – 19 K 288/10, Juris Rn. 16; Urt. v. 7.5.2010 – 19 K 974/10, BeckRS 2010,
49050; VG Minden, Gerichtsbescheid v. 12.8.2010 – 7 K 23/10; Schoch, IFG, § 9, Rn. 68.
1451 LSG Baden-Württemberg, Beschl. v. 12. 11. 2010 - L 5 KR 1815/10 B, Juris Rn. 13.
1452 LSG Baden-Württemberg, Beschl. v. 12. 11. 2010 - L 5 KR 1815/10 B, Juris Rn. 16.
1453 LSG Baden-Württemberg, Beschl. v. 12. 11. 2010 - L 5 KR 1815/10 B, Juris Rn. 17 ff.; Hamburgisches
OVG, Beschl. v. 16.2.2009 – 5 So 31/09, Juris Rn. 13; SG Dortmund, Beschl. v. 1.4.2009 –
Aktenzeichen: S 40 KR 73/09, Juris Rn. 6, sowohl zum IFG als auch IFG NW; SG Ulm, Beschl. v.
1.4.2009 – 1 SF 877/09, Juris Rn. 20; VG Düsseldorf, Urt. v. 20.4.2007 - 26 K 5324/06, Juris Rn. 17;
VG Hamburg, Urt. v. 23.4.2009 – 19 K 4199/07, Juris Rn. 23.
1454 LSG Baden-Württemberg, Beschl. v. 12.11.2010 - L 5 KR 1815/10 B, Juris Rn. 20 ff.; Hamburgisches
OVG, Beschl. v. 16.2.2009 – 5 So 31/09, Juris Rn. 13; SG Ulm, Beschl. v. 1.4.2009 – 1 SF
877/09, Juris Rn. 20.
1455 LSG Baden-Württemberg, Beschl. v. 12.11.2010 - L 5 KR 1815/10 B, Juris Rn. 31 f.; VG Düsseldorf,
Urt. v. 20.4.2007 - 26 K 5324/06, Juris Rn. 17.
1456 LSG Baden-Württemberg, Beschl. v. 12.11.2010 - L 5 KR 1815/10 B, Juris Rn. 34 ff.
1457 LSG Baden-Württemberg, Beschl. v. 12.11.2010 - L 5 KR 1815/10 B, Juris Rn. 38 ff.