del fascicolo - Cedam

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RIVISTA DI DIRITTO PROCESSUALE
Bruno Capponi (coord.), Il procedimento d’ingiunzione, Zanichelli Editore, Torino
2005, pp. XXI-578.
Nel presentare l’opera qui segnalata, Capponi definisce il procedimento
monitorio un istituto che, se collocato nel quadro di una giustizia civile in
cronica crisi di efficienza, appare godere di buona salute. Ciò grazie anche
alle più recenti modifiche apportate alla sua disciplina che ne avrebbero garantito
la modernità con l’estensione del suo ambito di applicazione alle prestazioni
di servizi, da un lato, e il suo candidarsi, dall’altro, a strumento di
integrazione dei diritti dell’Unione, consentendo la rapida formazione di un
titolo esecutivo.
Non mancherebbero però aspetti della stessa disciplina di indubbia
opacità. Sarebbe il caso dell’art. 649 c.p.c., norma della quale Capponi coglie
l’occasione per insistere nel denunciarne il contrasto con gli artt. 3, 24
e 111, comma 2°, Cost. D’altra parte il curatore dell’opera rileva l’eccessiva
problematicità che la disciplina attuale, articolata in una fase monitoria e
in una eventuale fase di opposizione presenterebbe rispetto alla stessa finalità
pratica ed al contenuto obbiettivo della tutela che attraverso queste
forme processuali viene assicurata. Più precisamente viene giudicata inappagante,
anche se inevitabile alla luce della particolare costruzione del giudizio
di opposizione e della previsione stessa di impugnazioni straordinarie avverso
il decreto divenuto esecutivo, l’opinione più consolidata in dottrina e in
giurisprudenza che riconosce al decreto ingiuntivo non opposto la stessa autorità
di giudicato sostanziale attribuita alla sentenza di merito, soluzione che
sembrerebbe « in contrasto con l’assoluta irrilevanza della decisione di rigetto
in termini anche di semplice preclusione alla riproponibilità tout
court ».
Ma proprio la considerazione che la tutela assicurata dal procedimento di
ingiunzione in termini di accertamento non differisce dall’ordinario processo
dichiarativo, consente di affermare a Capponi che, malgrado le incertezze e la
vischiosità della disciplina, essa continuerà ad occupare un posto importante nel
nostro sistema, senza che la stessa possa temere di venir rimpiazzata da quelle
altre forme di tutela sommaria, quale quella introdotta nel c.d. rito societario
all’art. 19 del d.lgs. n. 5 del 2003, che assicura un titolo esecutivo, senza
null’altro aggiungere in termini di accertamento e stabilità. Si giustifica così
l’attenzione dedicata ai molteplice aspetti del procedimento d’ingiunzione affidata
alla penna di diversi autori.
L’opera, inserita nella collana Dottrina Casi Sistemi, corredata da CD
ROM, è di chiara lettura e si presenta ricca di riferimenti dottrinali e giurisprudenziali,
offerti in chiave di risoluzione dei diversi problemi che la disciplina
presenta. Essa appare, quindi, particolarmente utile agli operatori del diritto
(Maria Francesca Ghirga).