del fascicolo - Cedam

TEMPUS REGIT PROCESSUM UN APPUNTO SULL’EFFICACIA ECC. 461
e che, di conseguenza, la pronuncia di accoglimento della Corte costituzionale
sia in qualche modo assimilabile ad una sentenza di annullamento (36), si deve
subito aggiungere che la sua efficacia si estende a tutti i rapporti non ancora
esauriti (37).
Se oggetto della dichiarazione di incostituzionalità è una norma processuale,
gli effetti della pronuncia della Corte costituzionale sono ben più penetranti
del semplice intervento, nel corso del processo, di una nuova legge processuale
ad applicazione immediata, ma non retroattiva (38). Anche la validità
degli atti processuali già compiuti nei processi ancora in corso deve essere valutata,
in linea di principio, alla stregua delle norme posteriori, risultanti dall’intervento
della Corte (39).
La sentenza di accoglimento della Corte costituzionale, al pari della legge
retroattiva, non tocca però, in via di principio, i rapporti che si sono esauriti per
l’intervento di un giudicato, di una prescrizione, di una decadenza (tranne che la
dichiarazione di incostituzionalità investa proprio la norma che determina l’esaurimento
del rapporto). Il giudicato, la prescrizione e la decadenza sono infatti
situazioni che esauriscono il rapporto giuridico nei confronti dello ius superveniens
retroattivo (40), mentre è problematico se rientri fra queste situazioni
la preclusione processuale (41).
Si può comprendere che la notevole proiezione verso il passato dell’ef-
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(36) La cautela in ordine alla possibilità di impiegare la coppia nullità–annullabilità
riceve alimento dalle osservazioni di Valerio Onida nella Presentazione del volume di M.
D’Amico, Giudizio sulle leggi ed efficacia temporale delle decisioni di incostituzionalità,
cit., p. X.
Per ampie indicazioni bibliografiche sul punto si rinvia a R. Pinardi, La Corte, i
giudici ed il legislatore, cit., p. 19, in nota n. 43.
(37) Per la possibilità di parlare di retroattività dell’efficacia delle sentenze di accoglimento
della Corte costituzionale, pur con una serie di precisazioni, R. Caponi, La nozione
di retroattività della legge, cit., p. 1367.
(38) Sulle differenze tra successione di leggi nel tempo e dichiarazione
d’incostituzionalità, v. V. Onida, Illegittimità costituzionale di leggi limitatrici di diritti e
decorso del termine di decadenza, in Giur. cost. 1965, p. 514 ss., specie p. 558 ss.
(39) Sul punto v. peraltro le osservazioni di M. D’Amico, Giudizio sulle leggi ed
efficacia temporale delle decisioni di incostituzionalità, cit., p. 113 ss.
(40) Per una riflessione complessiva sui rapporti esauriti si rinvia a R. Caponi,
L’efficacia del giudicato civile nel tempo, cit., p. 175 ss.
(41) In senso favorevole G. Zagrebelsky, La giustizia costituzionale, Milano 1988,
p. 267. In senso tendenzialmente sfavorevole, A. Cerri, Corso di giustizia costituzionale,
3 a ed., Milano 2001, p. 224. Per una recente meditazione su questo tema, v. A. Gragnani,
Il giudizio in via incidentale: gli effetti nel tempo delle decisioni di illegittimità costituzionale,
in A. Pizzorusso, R. Romboli, Le norme integrative per i giudizi davanti alla
Corte costituzionale dopo quasi mezzo secolo di applicazione, a cura di G. Famiglietti, E.
Malfatti, P.P. Sabatelli, Torino 2002, p. 29 ss., p. 34 s.