Memoria detallada del - Jefatura de Gabinete de Ministros

instalada en la Argentina. Es decir, las inversiones fueron pensadas para un país
con expectativas de ingreso incompatibles con la situación actual. La mayor parte
de los problemas que se verifican hoy están íntimamente ligados con el desfasaje
antes indicado. La Argentina cuenta con una conectividad internacional de lo más
avanzada en el mundo, no obstante lo cual, difícilmente podrá ser utilizada de
manera plena a un precio que pague los costos en dólares, e incluso financiar su
mantenimiento. Asimismo el año 2002 mostró otra serie de problemas
principalmente estructurales, como ser: (i) encarecimiento de la tecnología que
afecta sobre todo a la penetración de Internet (computadoras, equipos para redes,
etc.), (ii) cortes de servicio por imposibilidad de pagos, (iii) devolución de
segundas líneas, (iv) restricciones voluntarias en el uso del servicio (sistemas
prepagos). A todo esto también se sumaron problemas estrictamente
coyunturales, tales como la morosidad en el pago y el robo de cables.
4 El contexto internacional de sobre-expansión
El contexto internacional en el cual se desarrolló el sector de las
telecomunicaciones en Argentina también influyó negativamente. Desde principios
de los 90 se verificó una espectacular expansión del sector de informática y
telecomunicaciones a nivel mundial, que se reflejó en el desarrollo del mercado de
acciones tecnológicas (típicamente las dot com del Nasdaq). Esta ola de
inversiones, configuró un escenario donde la expansión constante era la norma.
Avanzada la década de los 90, se empezaron a observar los primeros indicios de
sobre-inversión y sobre-endeudamiento, derivados del crecimiento “en exceso”.
El sector en Argentina no fue ajeno al contexto internacional descripto. Parte
importante de las inversiones realizadas en la década, son explicadas no sólo
desde la macro del país, sino también desde el ciclo expansivo a escala mundial
propio del sector.
Con las primeras caídas registradas en el mercado de acciones, derivadas de
indicios de desaceleración de la demanda y dificultades económicas de grandes
empresas del sector, empezaron a revertirse las expectativas. En la actualidad, el
contexto internacional de informática y telecomunicaciones se encuentra en un
proceso de reestructuración (fusiones, asociaciones estratégicas, quiebras, etc.)
que afecta a la situación del sector en la Argentina.
5 La desregulación en Argentina
La realidad que se vino gestando durante la segunda mitad de los 90 dificultó el
pleno desarrollo de la estrategia de desregulación.
En un primer momento, el proceso de desregulación producido fue beneficioso en
términos de inversiones (4.600 millones en el año 2000 y 1.500 millones en el
2001), disminución de precios (caída de 5 veces en LDI, caída de 3 veces en
LDN) y expansión de los servicios (por ejemplo Internet). Durante el año 2001
ingresaron al mercado telefónico una decena de nuevos prestadores (Comsat,
Diveo, Impsat, Metrored, Techtel, AT&T, Iplan y Telephone2), sin embargo
actualmente se encuentran expectantes sobre cual será el desarrollo del sector.
No cabe duda que el proceso de desregulación se efectuó, e incluso en forma
más acelerada que en otros ejemplos internacionales (en Europa, por ejemplo, el
proceso de desregulación lleva 4 años y aún no se completó). Adicionalmente, se