Memoria detallada del - Jefatura de Gabinete de Ministros

pública, dirigido hacia la promoción de un desarrollo regional socialmente
sustentado, sobre la base de pequeñas y medianas empresas y de diferentes
formas de integración social, implementadas por la administración pública del estado
desde comienzos del año 1999. En un ámbito más amplio, contribuye a desarrollar
una cultura de cooperación, lazos de confianza y de respeto mutuo. En un ámbito
más restringido, fomenta puntualmente la competitividad de pequeñas y medianas
empresas, por medio de políticas específicas de apoyo a prácticas cooperativas y a
estrategias conjuntas de acción. Ambos ámbitos son fundamentales para el éxito
completo del proyecto, pues se complementan, suministrando uno al otro el soporte
necesario para la consecución de sus objetivos.
21. La experiencia europea, y especialmente italiana, es rica en modalidades que
introducen nuevas fórmulas de gestión y de involucramiento del sector privado en
los sectores de la educación, asistencia social y cultura. Los pactos territoriales, por
ejemplo, fórmula de cooperación entre los diferentes actores económicos y sociales
y entre los sectores público y privado a nivel local, cuyo objetivo es el desarrollo
económico y social, se están difundiendo de manera acelerada con el fin de mejorar
la eficacia de las intervenciones financiadas en el sur gracias a los fondos
estructurales de la Unión Europea.
22. En el caso italiano, el efecto combinado de las lógicas de contratar los servicios a
empresas privadas y confiar determinadas actividades – policía local, informática – a
otros entes públicos, junto con la creación de empresas y fundaciones, ha hecho
que muchos Municipios se hayan convertido en centros de coordinación estratégica
de una red conformada por numerosas organizaciones.
I.5. El caso argentino
23. La situación social y política argentina plantea fuertes exigencias en relación a la
mejora de la gestión de los gobiernos locales. Los municipios juegan un rol
trascendental en la contención de los sectores más desfavorecidos y esta
responsabilidad es asumida de manera muy despareja y heterogénea en la amplia y
diversa franja de gobiernos locales.
24. Un estudio realizado recientemente 4 en 50 municipios medianos (entre 20.000 y
150.000 habitantes) concluye que los gobiernos locales con mejor gestión han
utilizado modernas herramientas tales como:
- Planificación Estratégica participativa
- Políticas activas de recursos humanos
- Capacitación de sus profesionales
- Altos niveles de transparencia
- Articulación con los vecinos
II. Areas prioritarias de intervención
El análisis de la situación de país en relación las principales áreas estratégicas de
intervención, deudas pendientes para un desarrollo equilibrado y sustentable, revela
4 Ver Anexo I