Memoria detallada del - Jefatura de Gabinete de Ministros

SECRETARIA DE PLANEAMIENTO
REMUNERACIONES MILITARES
Compensación por Inestabilidad de Residencia (CIR) y Adicional “Suma fija”
Objetivos
Un objetivo prioritario de esta jurisdicción ha sido corregir la anarquía y las
inequidades del sistema de remuneraciones de las Fuerzas Armadas generadas
por los suplementos Compensación por Inestabilidad de Residencia (CIR) y
Adicional “Suma Fija”, creados por los decretos 2000/1991 y 638/1992 con el
objeto de aumentar el haber de los cuadros en actividad sin que provocara un
mayor costo en el pago de retiros.
Ambos suplementos, que fueron liquidados sólo a los cuadros en actividad de las
FFAA y FFSS, como “adicional no remunerativo, no bonificable” generaron el
inicio de reclamos judiciales por parte del personal retirado, amparándose en la
Ley de Personal Militar, según la cual “cualquier asignación que se otorgue con
carácter general será acordada con el concepto de sueldo”. También los cuadros
en actividad habían iniciado demandas judiciales para aumentar sus otros
suplementos, que se liquidan como una proporción del haber definido.
Se produjo, entonces, un crecimiento exponencial del número de causas, que
obtuvieron, en agosto de 1999 un fallo a favor de la Corte Suprema, que
estableció que el CIR y “Suma Fija” debían incorporarse al haber mensual y que
los decretos antes mencionados se hallan viciados de inconstitucionalidad. Los
diferentes criterios de camaristas y jueces había provocado una dispersión de las
remuneraciones, registrándose por distintas sentencias, hasta diez niveles de
haberes distintos para posiciones que deberían tener la misma retribución,
creando así una situación de inequidad en el sistema de remuneraciones de las
Fuerzas Armadas.
Asimismo, era un objetivo prioritario reducir el impacto negativo de las sentencias
judiciales favorables sobre el presupuesto del sector y minimizar los costos
adicionales al Tesoro Nacional en concepto de honorarios, costas y punitorios
que los retrasos en las decisiones y en los pagos correspondientes generaban.
Logros
Con la firma del decreto 1490/2002, se ha logrado regularizar las remuneraciones
del personal militar y civil de inteligencia de las Fuerzas Armadas, incorporando
los suplementos salariales mencionados a los haberes militares a partir del 1 de
septiembre de 2002.
Se logró reconstruir una escala salarial equitativa y justa, eliminando las
distorsiones y desigualdades.
Se recuperó la jerarquización en la política salarial para las fuerzas armadas y se
eliminaron situaciones de manifiesta inequidad que impactaban negativamente en
la conducción de las fuerzas.
Se logró un sustantivo ahorro respecto a las futuras erogaciones que el Estado
Nacional debería enfrentar a causa de sentencias judiciales desfavorables.