Memoria detallada del - Jefatura de Gabinete de Ministros

mejoras” que fue utilizado con mucho éxito para construir obras públicas en
municipios argentinos. 15
III. Algunas conclusiones
La sociedad civil, incluyendo en su seno las formas locales de solidaridad,
integración social y compromiso cívico, puede ser considerada como el principal
agente de la modernización y de la transformación socioeconómica de la región.
El municipio se presenta, como la instancia política y territorial más adecuada para
superar los problemas de la crisis, como la legitimidad del sistema político, la
capacidad de gestión del estado centralizado, los desequilibrios territoriales, la crisis
fiscal y la necesidad de desarrollar nuevas pautas de crecimiento, producción y
consumo (Borja, 1987). Y es por ello que el gobierno local se constituye en el ámbito
por excelencia para desarrollar instancias que contribuyan a consolidar las prácticas
democrática, generar capital social y asumir las funciones estratégicas de impulsar
la competitividad local
El proceso creciente de fortalecimiento de las autonomías locales y fomento del
desarrollo y la consolidación de instancias regionales no limita la responsabilidad del
gobierno nacional en el esfuerzo por garantizar la gobernabilidad, el gobierno
nacional debe asumir la función de regular la equidad en todo el ámbito de la
república, mejorando el balance entre las actividades económicas de las distintas
regiones.
La situación social y política argentina plantea fuertes exigencias en relación a la
mejora de la gestión de los gobiernos locales. Los municipios juegan un rol
trascendental en la contención de los sectores más desfavorecidos y esta
responsabilidad es asumida de manera muy despareja y heterogénea en la amplia y
diversa franja de gobiernos locales.
Las experiencias indican que el fortalecimiento de la gestión promoviendo la
transparencia y eficiencia de las administraciones locales, acompañadas con activa
participación de la sociedad civil, en tanto ente asociado en las estructuras de poder
y de coordinación consolidan el camino hacia una mejor gobernanza..
Anexo I: La realidad local en la Argentina
Para ilustrar en general algunas de las características y condiciones de las
administraciones municipales del país hemos recurrido a un informe reciente
realizado por la Fundación Grupo Innova y publicado en diciembre de este año,
con la coordinación del Lic. Marcelo Bermolén.
un grupo de vecinos que forman parte de una entidad, que carecían de servicios de apoyo o infraestructura básica, afrontaban
por cuenta propia la ejecución de un proyecto. Los beneficiarios preparaban su propuesta y luego de la aprobación de la
Unidad ejecutora del préstamo, discutían las ofertas y condiciones presentadas por las distintas empresas y elegían la que
consideraban más conveniente. En su momento, el préstamo de la provincia a sus vecinos estaba garantizado por el Banco
oficial de la jurisdicción. En las actuales circunstancias, y en tanto estas instituciones no existen más en muchas provincias, al
menos a nivel oficial, debería evaluarse un mecanismo alternativo si se decidiera implementar un operativo similar.
15 Tal el caso del SPAR, obra de agua potable en municipios rurales, que fue financiado con fondos del BID y reintegrado con
aportes de los propios beneficiarios. Cabe consignar los importantes beneficios que trajo este proyecto a importantes zonas rurales
del país, colaborando para extirpar enfermedades hasta entonces endémicas, como diarrea infantil, parasitismos, cólera, etc.
También puede mencionarse el sistema utilizado en la ciudad de Mar del Plata, que permitió cobrar a los habitantes una
contribución adicional para construir determinadas obras públicas, sistema que fue aprobado mediante votación popular.