Memoria detallada del - Jefatura de Gabinete de Ministros

Ejecutivo Nacional a mantener la reducción dispuesta por un año más, o disponer
el aumento progresivo de los aportes personales durante ese lapso –hasta
alcanzar el porcentaje establecido en el artículo 11 de la Ley Nº 24.241 al cabo de
ese año-, es que se procedió a restablecer gradualmente la tasa del aporte
personal a su originario nivel legal.
LEY Nº 25.629 – 31 de Julio de 2002
Se autoriza al Poder Ejecutivo Nacional para celebrar acuerdos -a través de la
Secretaría de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social- con gobiernos provinciales y municipales con el objeto de establecer un
sistema de cómputo recíproco para el pago de los beneficios previsionales,
incluidas las prestaciones por invalidez y pensiones por fallecimiento del afiliado o
beneficiario.
La legislación específica, desde largo tiempo atrás, requirió de modificaciones, a
efectos de acomodar el sistema a los cambios que en materia previsional se han
venido produciendo en la última década. En tal sentido, las modificaciones
introducidas por el artículo 168 de la Ley Nº 24.241 al régimen de reciprocidad,
instituido por el Decreto-Ley Nº 9316/46, constituyeron una instancia superadora
del mismo, no obstante, como consecuencia de la interrelación de regímenes de
distinta naturaleza se detectaron disfuncionalidades que debieron ser
enmendadas, para permitir un desarrollo armónico del régimen de reciprocidad.
La experiencia acumulada, en materia de transferencia de aportes y
contribuciones no ha llenado las expectativas depositadas al momento de ser
establecidas, por lo que se entendió apropiado permitir a las Instituciones, que así
lo decidan, adoptar una metodología, en base al pago proporcional de los
beneficios de acuerdo con los años de aportes recibidos.
Diferenciada en lo sustancial, respecto del sistema que predominó últimamente,
en el hecho que los firmantes del acuerdo no se transfieren recíprocamente sus
aportes, sino que cada régimen interviniente calculará el haber que le
corresponda por aplicación de su propia norma y abonará la porción que resulte
proporcional al tiempo efectivamente acreditado en el régimen, en función de los
años de aportes por ella recibidos.
Consecuencia de lo precedentemente expuesto es el hecho que los requisitos de
edad y servicios exigidos, serán los que resulten de prorratear los establecidos
por la legislación de cada Institución interviniente, en función de los límites de
edad y los períodos de servicios reconocidos por ellas.
El principio de prorrata tempore, en materia de convenios de reciprocidad
jubilatoria se ha venido perfilando como doctrina mayoritaria, demostrando su
efectividad tanto en el orden interno, con el sistema de reciprocidad vigente para
las Cajas o Institutos Previsionales para Profesionales, como así también en el
orden internacional respecto de los acuerdos celebrados con diferentes países.
RESOLUCIÓN SSS Nº 09 – 28 de Mayo de 2002
Se aclara que las Cajas de Previsión para Profesionales correspondientes a
Provincias que prestaron conformidad al Convenio ratificado por la Resolución de
la ex SUBSECRETARIA DE SEGURIDAD SOCIAL Nº 363, de fecha 30 de