Memoria detallada del - Jefatura de Gabinete de Ministros

existencia de un patrón particularista en la toma de decisiones públicas aumenta
la influencia de los grupos de interés en el ámbito público, erosiona la confianza y
deteriora la legitimidad de las autoridades, en primer lugar entre los directamente
perjudicados por la decisión, y luego frente a la sociedad en general.
Sin caer en explicaciones totalizadoras, que suelen atribuir un estado de cosas
compuesto por múltiples fenómenos a una sola causa, la descripción realizada
permite verificar de qué modo la corrupción ha colaborado con algunos de los
puntos principales de la crisis argentina: debilitamiento de la noción de lo público,
erosión de las capacidades de control del Estado, distorsiones en los mercados,
deterioro de los bienes y servicios provistos a los más desfavorecidos.
La investigación de hechos de corrupción no sólo sirve a los fines de promover su
sanción en el ámbito judicial, sino que revela ante la luz pública lo realizado en las
penumbras de la discrecionalidad. Este conocimiento, entonces, también tiene
una utilidad que aún espera ser explotada: la dar una guía precisa a los
ciudadanos acerca de las áreas y procesos que deben ser controlados con mayor
atención. Si esta herramienta es puesta en funcionamiento, seguramente se
habrá dado un paso fundamental en la reconstrucción de la relación entre la
sociedad civil y el Estado.
DIRECCION DE PLANIFICACION DE POLITICAS DE TRANSPARENCIA
POLITICAS ORIETADAS A LA AUSTERIDAD
La Oficina Anticorrupción ha conseguido, a través de su intervención en diferentes
procesos de compras y contrataciones públicas, importantes ahorros para el
tesoro público y los contribuyentes 11 . Estos ahorros se consiguieron a través de
medidas que incrementan el acceso público a la información y facilitan la
participación de las fuerzas del mercado en los procesos de contrataciones
públicas.
Los mecanismos implementados atienden básicamente a dos momentos clave en
las contrataciones: el diseño y elaboración de los pliegos y la implementación del
proceso de adjudicación del contrato. Las vías de intervención de la OA en estas
instancias se limitan a habilitar a ciudadanos, sectores empresarios y ONGs a
intervenir durante la etapa de formación de los pliegos como forma de evitar las
cláusulas que ilegítimamente limitan la concurrencia. De esta forma son los
propios interesados quienes señalarán en las propuestas de pliego aquellas
estipulaciones que pudieran generar ventajas ilegítimas para algún o algunos
participantes en la licitación.
En este sentido, se continúa trabajando en la implementación de mecanismos de
transparencia en los procesos de contratación de bienes y servicios del Ministerio
de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. En este caso se trabajó sobre el
pliego de contratación para la compra de cédulas verdes de vehículos
coincidieron con momentos críticos de la relación entre obierno y sindicatos, como la aprobación de la ley de reforma
laboral en 2000.
11 Para conocer algunos de estos casos, consultar el Informe de Gestión: “Informe 2001 Anual de la Oficina
Anticorrupción”, páginas 45 y 46, ingresando a www.anticorrupcion.gov.ar / Informes de Gestión