Memoria detallada del - Jefatura de Gabinete de Ministros

provinciales (PCP) o los programas vinculados con la contención o
protección de inundaciones (PPI).
6. Es decir, teniendo en cuenta que el PDP es enunciativo respecto del tipo
de proyectos de inversión que se podrían financiar, todos circunscriptos al
marco de la inversión pública, la precisión del concepto de proyecto
“productivo” debería aplicarse a un subconjunto de aquellos proyectos
vinculados con los componentes de inversión que identifica el Programa.
¿Cuál es el concepto de proyectos de desarrollo?
7. El presidente del BIRF, James Wolfensohn, expresaba ante su Junta de
Gobernadores en 1998 que “desarrollo consiste en aplicar políticas
macroeconómicas acertadas, es cierto, pero también consiste en construir
carreteras, potenciar a las personas, redactar leyes, reconocer la
contribución de la mujer, eliminar la corrupción, educar a los menores. El
desarrollo consiste en integrar todos los componentes, reunirlos y
armonizarlos”.
8. Es decir, el desarrollo debe entenderse como un concepto amplio e
integral, que considere no solamente los aspectos cuantitativos. El
crecimiento económico, los avances tecnológicos y la consolidación de la
democracia conviven con situaciones de extrema pobreza y desempleo,
que ponen bajo riesgo el mismo crecimiento de la economía, la
subsistencia de las instituciones, y la propia sustentabilidad de los
proyectos que se implementan.
9. En ese sentido, los enfoques recientes (Informe sobre Desarrollo Mundial
2003 / BIRF) recomiendan tener en cuenta ciertos hechos:
a) Identificar círculos viciosos que mantienen lento el ritmo de crecimiento y
desigual distribución de activos, y desarrollar intervenciones estratégicas
para romper esos círculos,
b) Invertir en proyectos, programas e iniciativas que saquen adelante
instituciones mejores y más inclusivas, y que aseguren el aprendizaje
sistemático,
c) Apoyar la evolución de un ecosistema de organizaciones que aprendan, y
aplicar ese aprendizaje a mejorar políticas y proyectos.
10. El mismo Informe sostiene que el crecimiento requerirá “mayores
inversiones en nuevo capital de factura humana, para expandir la
capacidad y reemplazar la ya existente a medida que envejezca. Haciendo
que estas inversiones sean más sensibles ambiental y socialmente,
mediante criterios de inversión apropiados, se avanzará un largo trecho en
la tarea de desplazar el desarrollo hacia un camino más sostenible”.
11. Cómo se vincula este concepto de desarrollo con el análisis de los
proyectos de inversión pública?. Normalmente existe una relación positiva
entre inversión y crecimiento económico, y se supone que esa relación
también debe existir para la inversión pública.