Memoria detallada del - Jefatura de Gabinete de Ministros

4.5. COMENTARIOS AL INFORME Nº 23685-AR DEL BIRF: PROVISIÓN DE
SERVICIOS MUNICIPALES: DESAFÍOS Y OPCIONES
A modo de contribución y con el objetivo de fortalecer y definir con mayor precisión
conceptos e información volcados en el Informe del Banco, se efectúan algunos
comentarios específicos sobre el acápite referido a Finanzas Municipales:
1.- El Informe señala: “No obstante ser muy reducido, el gasto del sector público
municipal prácticamente se duplicó en los últimos quince años, pasando de 4,3% del
gasto público total en 1986 a 9,4 % en el año 2000” 17 .
En el período 1986 a 2000 el gasto público municipal paso de 5,5% a 8,3% del
total de gasto del sector público, comparado con cualquiera de los indicadores
que se quiera utilizar (PBI, Gasto Corriente o Constante). Es decir, que si bien es
cierto que el gasto público municipal se duplicó “en valores absolutos” en los
últimos 15 años, si se mide en términos relativos el incremento es muy inferior
(52%). La participación del gasto municipal en el PBI es del 2,4%, los valores
estimados por las cuentas oficiales son ligeramente superiores (2,79%).
GP ($
Corrientes)
GP ($ Const
2001) GP (% PBI)
Según MECON 1986 2000 1986 2000 1986 2000
Gasto Consolidado 3.269 95.956 70.967 94.348
32,1
5 33,76
Gasto Municipal 179 7.930 3.883 7.797 1,76 2,79
GM / GC 5,5% 8,3% 5,5% 8,3% 5,5% 8,3%
Según BIRF
Gasto Municipal 2,4%
GM / GC 4,3% 8,4% ó 9,4%
Fuente: Elaboración Propia con base en el Informe BIRF y el Ministerio de Economía de la
Nación.
Independientemente del incremento, hay que tener en cuenta que en ese periodo,
así como la Nación transfirió servicios a las provincias, éstas transfirieron algunos
servicios a los municipios. Otro elemento a considerar es que ante el problema de
la recesión económica de 1998 a la fecha, con el consiguiente impacto en los
índices de desempleo y pobreza, fueron los municipios quienes en forma más
inmediata tuvieron que dar respuesta a los pedidos de sus habitantes como
consecuencia de la mayor demanda de asistencia de todo tipo.
2.- Desde 1993 y hasta el año 2000 el crecimiento de los ingresos corrientes fue
del 29,4%, y el de los gastos corrientes fue del 20,5%. Es decir, el incremento de
los ingresos superó en 9 puntos al de los gastos y no al revés, como indica el
documento en el ítem 6 (el capítulo 2, ítem 2.5, podría estar contradiciendo ese
diagnóstico).
17 Volumen I: Texto principal, p.iv