Memoria detallada del - Jefatura de Gabinete de Ministros

presentar una primera carpeta en la que se brindaron datos acerca de la
evolución de los principales indicadores del mercado de trabajo, elaboró una serie
de documentos técnicos que fueron entregados en las cuatro comisiones que
funcionaron en el ámbito de la Mesa de Diálogo (1: Política de Ingresos, 2:
Jornada de Trabajo, 3: Empleo No Registrado y 4: Protección contra el
Desempleo).
En la Comisión 1 se analizaron especialmente los efectos de la asignación no
remunerativa otorgada a partir de julio de 2002 y se evaluó la necesidad de su
continuidad y posible incremento. En la Comisión 2 se analizó la jornada de
trabajo y su influencia en la generación de empleo. A su vez la Comisión 3, se
avocó al estudio del mercado de trabajo informal y las herramientas que podrían
contribuir a reducir los índices del empleo no registrado. Por su parte, la Comisión
4, centró el análisis fundamentalmente en los mecanismos para extender los
alcances del seguro contra el desempleo, a un colectivo laboral más amplio del
previsto en el régimen actual, regulado por la Ley 24.013.
Más allá del acuerdo alcanzado en materia de ingresos (el incremento de la suma
no remunerativa a $130 desde enero y $150 desde marzo), la emergencia pueso
de manifiesto la vocación tripartita de superar las difíciles circunstancias para
proyectar nuevamente al país en un modelo de desarrollo sustentable, en un
marco de democracia política y de respeto de los derechos individuales, políticos,
económicos y sociales.
Con ese espíritu los actores sociales y el Gobierno ratificaron su voluntad de
continuar, a partir de marzo de 2003 con esta Mesa de Diálogo para el Trabajo
Decente como testimonio de que sólo un ambiente propicio para el progreso
económico-social asegurará la reconstrucción de la Argentina.
2. SECRETARIA DE EMPLEO
Esta Secretaria de Empleo sustenta su accionar en políticas activas: creación de
empleos directos y adecuación de la oferta de trabajo a través de políticas de
capacitación y el apoyo a la búsqueda laboral.
Partiendo del diagnóstico (mayo 2002) se ha identificado como causa del
desempleo a la insuficiente cantidad de puestos de trabajo generados por la
economía, en relación, a la oferta de trabajo y la instauración del Plan de
Convertibilidad.
El mercado de trabajo y el sistema productivo atravesaron profundos cambios
estructurales. El desempleo y la precariedad laboral son las principales causales
del aumento de la pobreza urbana y las crisis de las economías regionales
durante el periodo de la convertibilidad.
Como consecuencia de la dinámica de aumento del desempleo precarización y
desde 1994 caída del salario real, la situación de pobreza ha mostrado un
crecimiento sostenido a la par que se profundizó la desigualdad en la distribución
de ingresos, situación que se revierte a partir de las nuevas políticas de empleo
en el segundo semestre 2002.
Desarrollo de Programas de Empleo Transitorio, el MTSS se propuso atender la
situación de trabajadores desocupados mediante la implementación de proyectos