Memoria detallada del - Jefatura de Gabinete de Ministros

a) los proyectos que tienen como fin facilitar, inducir, o impulsar la instalación
de capacidades transformadoras de bienes (proyectos de transportes,
parques industriales, caminos, riego, etc.).
El producto o servicio que entrega el proyecto sirve de palanca para que se
desencadenen un conjunto de actividades productivas y, a través de la
generación de nuevas “cadenas de valor”, se obtengan impactos sociales
y/o económicos en otros grupos de la población.
Se refiere, en general, al ítem 16.a mencionado, con efectos directos sobre el
aparato productivo: mayor disponibilidad de bienes como consecuencia de la
mayor productividad que generan las obras de infraestructura.
Desde el punto de vista del empleo, el impacto es circunstancial durante la
ejecución del proyecto. En el mediano y largo plazo dependerá de la
eficiencia lograda con el proyecto, ya que si tiene impacto reactivador
generará empleo en las empresas involucradas.
b) los proyectos destinados a instalar emprendimientos productivos, que son
los que tienen posibilidades de generar empleos con mayor permanencia.
Estos casos han perdido espacio dentro de la órbita del Estado a la luz de
las políticas de descongestionamiento y ajuste de la administración pública.
De todas maneras, existen instrumentos institucionales a partir de los
cuales los Gobiernos pueden incidir en el desarrollo y consolidación de
emprendimientos productivos. Se refiere, en general, al ítem 16.b
mencionado, con los cuales se pueden obtener determinados efectos sobre
el aparato productivo: políticas de financiamiento y/o subsidio de algunos
costos de inversión, e incluso operativos, que facilitan la puesta en marcha
de Pymes o microempresas.
También debe tenerse en cuenta dentro de esta categoría aquellas propuestas
de planes de desarrollo, planes maestros, perfiles o similares, donde se
definen, a partir de condiciones de competitividad, determinadas acciones
destinadas a mejorar las cadenas de valor de la trama productiva.
c) Los proyectos destinados a mejorar la competitividad, que son aquellos
tendientes a reducir determinados costos fijos a partir de economías
externas que se generan a las empresas.
Se refiere, en general, a los ítem 16.c mencionados más arriba, donde se
pueden verificar esos efectos mediante la capacitación del personal de las
empresas, el desarrollo de laboratorios de ensayo para la producción,
centros de asesoramiento, etc.
18. Debe tenerse en cuenta, que los impactos de los proyectos productivos
pueden afectar tanto al consumo (cuando es generador de empleo, caso
obras de infraestructura) como a la capacidad productiva. Pero la
reactivación centrada en el consumo es de corto plazo, en tanto que la
centrada en inversión es de largo plazo, dado que genera un aumento de la
capacidad productiva futura.