Memoria detallada del - Jefatura de Gabinete de Ministros

Secretaría le cupo la responsabilidad de generar entre los actores sociales un
ámbito de reflexión, debate y formulación de propuestas sobre las cuestiones más
sensibles del escenario laboral argentino. Así, en septiembre de 2002 se puso en
marcha la Mesa de Diálogo para la Promoción del Trabajo Decente.
A partir de la convocatoria de la cartera laboral se propusieron cuatro temas
centrales de discusión: Política de ingresos, Jornada de trabajo, Empleo no
registrado y Régimen indemnizatorio. Los propios participantes acordaron y
definieron los alcances y contenidos de las materias que fueron abordadas.
A partir de esta instancia de diálogo, los actores sociales consensuaron elevar la
suma fija no remunerativa de carácter alimentario de $100 a $130 durante los
meses de enero y febrero de 2003 y a $150 de marzo a junio (Decreto 2641 del
19 de diciembre de 2002).
1.1.1. OBJETIVOS DE LAS ÁREAS SUSTANTIVAS
Un ámbito importante en las necesidades de desarrollo del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social lo constituyen las áreas de administración, regulación
y fiscalización del trabajo, en las cuales, a través de la Secretaría de Trabajo,
norma, regula, fiscaliza y controla las acciones involucradas en el mundo laboral.
En particular, las acciones sustantivas asignadas a la Secretaría de Trabajo son:
Administrar y regular los conflictos laborales, encauzándolos en el marco
normativo vigente.
Fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y convencionales que
integran el derecho laboral.
Garantizar la libertad sindical.
Organizar la gestión de apoyo a los procedimientos prejudiciales conciliatorios,
fijando los lineamientos a que se sujetarán las homologaciones de los
acuerdos alcanzados.
1.2. LOGROS ALCANZADOS
Tal como se mencionó, en el marco del Plan Jefes y Jefas de Hogar
Desocupados, a la Secretaría de Trabajo le cupo la responsabilidad de gestionar
la base del registro de empleadores y la inclusión de beneficiarios en actividades
productivas, a través de los convenios de adhesión. En esta primera experiencia,
si bien los resultados cuantitativos fueron modestos (1.050 empresas se
inscribieron), se logró la puesta en marcha de un mecanismo de trabajo apto para
realizar, en un marco de transparencia administrativa, la gestión del módulo
productivo. También puede destacarse que la estructura territorial del Ministerio
de Trabajo, logró una mayor vinculación con los actores sociales locales, al
hacerse cargo de la tarea de difusión y articulación del mencionado módulo. Entre
estas actividades, las Agencias Territoriales mantuvieron reuniones con los
Consejos Consultivos, organizaciones empresarias y sindicales y con funcionarios
provinciales y municipales.
En lo que respecta al Programa de Recuperación Productiva, destinado a las
empresas del sector privado en crisis, los resultados cuantitativos (que más
adelante se desarrollan) fueron más significativos, ya que se logró atender las