L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

La “grande Potenza povera”
Anche la struttura delle importazioni non è proprio tipica di un PVS, caratterizzata
com’è da un’elevata presenza di merci ad alta intensità di lavoro non qualificato.
Infatti, mentre i beni primari rappresentano il 37% delle sue importazioni, i beni
capitali sono solo il 15% e ancora meno la quota di parti e componenti nelle importazioni
come nelle esportazioni. Questa struttura differisce sensibilmente da quella
cinese: infatti, mentre gli acquisti per macchinari e mezzi di trasporto rappresentano
il 19% delle importazioni indiane, in quelle cinesi raggiungono il 46% (2004). Dal
che Chiarlone (2008: 63) conclude che la riforma della politica commerciale non
sembra abbia “avuto ripercussioni significative sul modello di specializzazione indiano:
la struttura settoriale del commercio estero rimane basata su prodotti semplici
e scarsamente differenziati”.
Attualmente, un 40% circa dell’economia dell’India risulta esposta al commercio
internazionale (Bahl, 2010: 5) e la sua quota del commercio mondiale di beni è passata
dallo 0,5% nel 1990 all’1% nel 2005, anno in cui quella dei servizi ha raggiunto
il 2,5% (Panagariya, 2008: 260-61).
Dal 1980 la bilancia delle partite correnti indiana ha mantenuto un modesto disavanzo,
mentre le misure di liberalizzazione sono state accompagnate da “una modifica
graduale e prudente del regime di cambio della rupia”, la cui convertibilità fu
nel 1994 concessa per le operazioni correnti e solo più tardi estesa anche alle operazioni
di capitale. In questo modo la “Reserve Bank of India” (RBI), cioè la Banca
centrale indiana, cerca di controllare l’inflazione interna, variando il livello dei tassi
d’interesse e il volume della massa monetaria e allo stesso tempo mantenere un
cambio abbastanza competitivo per equilibrare a medio termine la bilancia dei pagamenti
(Boillot, 2007: 97-99). I piani per introdurre la completa convertibilità della
rupia furono congelati dall’arrivo della crisi asiatica, ora sono stati ripresi ma non
ancora attuati. Frattanto la Cina ha proposto all’India l’interscambio diretto rupiayuan
senza passare per il dollaro, interscambio diretto che, con l’“accordo di Natale”
del 2011, si apprestano a fare Cina e Giappone 37 .
Il ruolo dell’India sui mercati internazionali di merci resta ancora modesto, a
causa anche del limitato peso del settore manifatturiero rispetto al PIL. Ma il paese
appare molto più aperto se alle merci si sommano i servizi – un settore che rappresenta
più di un terzo delle esportazioni di merci. Ma forse l’aspetto più interessante
del commercio indiano è che esso, commenta Wolf (2010: 377), si svolge principalmente
con paesi molto lontani. Nel 2006 il 21% delle merci indiane è stato diretto
all’UE, il 15% agli USA, il 10% agli Emirati Arabi Uniti, il 7% alla Cina e il 5% a
Singapore (in gran parte per essere riesportate all’ASEAN). Lo stesso accade per le
importazioni.
La liberalizzazione commerciale ha certamente aiutato alcuni settori, sia nella
manifattura come nei servizi, nei quali l’India è internazionalmente competitiva, settori
che usano intensamente manodopera relativamente qualificata, e ha creato così
sacche di benessere. Le piccole e medie imprese (Pmi) hanno invece subito la concorrenza
di importazioni di beni simili prodotti all’estero con metodi che utilizzano
37 “Non è (ancora) la detronizzazione del dolaro dal suo ruolo di valuta di riserva mondiale”,
ma l’intesa di Natale è sicuramente “destinata a rafforzare l’immagine di un’Asia
sempre più autonoma e con una forte capacità d’attrazione” e a evidenziare la “crescente
convergenza d’interessi in campo commerciale e finanziario” tra Cina e Giappone, nonostante
essi siano divisi da dispute territoriali che spesso tornano a infiamare le rispettive
opinioni pubbliche (Gaggi, 2011).
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