L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

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L’India e gli altri
la fase negoziale. In effetti, la cooperazione per la ricerca ebbe inizio a metà degli
anni ’80 e il primo “EU-India Science and Technology Agreement” fu firmato nel
2001 e poi rinnovato nel 2009. Nonostante l’UE sia ora il principale partner commerciale
dell’India, questa occupa solo l’ottavo posto tra i paesi che commerciano
con l’UE, i rapporti politici sono molto limitati, gli scambi sociali scarsi e quelli culturali
al minimo livello. In effetti, mentre l’India si sta avvicinando a molte parti del
mondo, le relazioni con l’UE potrebbero, e dovrebbero, essere più significative di
quello che attualmente sono (Wülbers, 2010: 2).
Inoltre, spesso le politiche dell’UE sembrano favorire il Pakistan o il Bangladesh
a scapito dell’India, come nel caso del “Generalised System of Preferences” o delle
posizioni assunte per il Kashmir, e gli IDE europei preferiscono Cina e altri paesi
asiatici. L’attenzione che l’UE mostra per l’India potrebbe forse migliorare se in Europa
ci fosse una consistente presenza indiana che agisse come la lobby attiva negli
USA. Nell’OMC 2 , ma spesso anche in altre istituzioni internazionali, UE e India si
trovano collocate in campi opposti e i rapporti bilaterali dell’India con alcuni paesi
membri dell’UE continuano a essere privilegiati rispetto a quelli comunitari – come
dimostrano lo stretto rapporto con la Francia (vertice annuale dei rispettivi ministri
degli Esteri e vari comitati congiunti su differenti materie) e ancor più quello con
l’Inghilterra – con il risultato che la concorrenza tra gli organi comunitari e quelli
dei paesi membri e spesso vinta da questi ultimi, perché i negoziati sono più semplici
e, quindi, più veloci – vedi il successo del Forum parlamentare indo-tedesco
(Wülbers, 2011: 21-22).
A ogni modo, è sempre più evidente che “l’alienamento strategico dell’India e
dell’UE non ha senso nell’attuale panorama geopolitico” e non si capisce perché la
più grande democrazia al mondo e il maggiore gruppo di paesi democratici al mondo
non riescano a dialogare in modo da combinare le forze per superare le debolezze.
Nonostante che condividano interessi comuni su una serie di questioni globali importanti
– riforma dell’ONU, peace building e peacekeeping 3 , giustizia, lotta al terrorismo,
proliferazione e problemi ambientali – il basso livello d’interazione impedisce
quella cooperazione dalla quale otterrebbero entrambe dei benefici. Finora il rapporto
India-UE è restato eccessivamente legato a commercio e sviluppo, quando invece potrebbero
concentrarsi su come meglio preservare due società multi etniche, multi religiose,
pluraliste e democratiche. In effetti, il contesto nel quale questa relazione si sta
sviluppando, è cambiato drammaticamente negli ultimi dieci anni a causa dell’ascesa
di nuovi attori globali, tra i quali proprio l’India, che stanno creando un mondo sempre
più multipolare. Sono quindi emersi i seguenti problemi: mentre la crisi ha accresciuto
l’autostima indiana, l’UE tende a ripiegarsi su se stessa per affrontare le tensioni finanziarie;
non avendo ancora unificato la politica di sicurezza e di difesa, l’UE ha difficoltà
a essere accettata come un vero partner dall’India; nell’affrontare conflitti e situazioni
critiche in altri paesi l’India mostra un maggior rispetto per la loro sovranità
nazionale, mentre l’UE è molto più disposta a promuovere interventi internazionali per
fermare massive violazioni di diritti umani (EUISS-II, 2010: 3, 6 e 7).
2 Il caso più esemplare di contrapposizione è stato il trattato sui “Trade Related Intellectual
Property Rights” (TRIPS) con il quale si è cercato di standardizzare le norme relative
agli IPR.
3 L’India è una delle maggiori fonti di peacekeepers e recentemente è diventata il paese
che offre una grande assistenza, anche in termini di peacekeepers, all’Afghanistan e sostiene
il governo di Mohammed Karzai.