L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

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L’India e gli altri
Pokhran nel 1998 e per il nuovo conflitto con il Pakistan nella regione del Kargill
nella primavera del 1999, la prima guerra convenzionale tra due potenze atomiche.
La vittoria del BJP nel 1998 rese possibile la formazione di un governo di coalizione,
guidato da Vajpayee, con una più stabile alleanza con lo NDA, un raggruppamento
di partiti prevalentemente regionali. Il nuovo governo di Vajpayee rimise in
moto il processo delle riforme eliminando sistematicamente il sistema di licenze per
l’importazione di beni di consumo, riducendo i livelli tariffari (attualmente il dazio
medio ponderato è 6%), privatizzando parecchi imprese del settore pubblico, liberalizzando
molti tassi d’interesse, accrescendo la competitività nel settore bancario e
dando il via a un a massiccio programma per la costruzione di infrastrutture. Alle
elezioni del 2004 partecipò con lo slogan “Shining India” 53 , ma l’United Progressive
Alliance (UPA), guidata dall’INC presieduto dalla vedova di Rajiv Gandhi, conquistò
la maggioranza e diede vita al governo di Manmohan Singh, che come ministro
dell’Economia all’inizio degli anni ’90 aveva messo in moto il processo di liberalizzazione
e d’apertura internazionale dell’economia indiana. L’UPA ha cercato di continuare
quella stessa politica neoliberista che aveva distinto i governi del BJP (1998-2004), malgrado
poi fosse diventata la causa principale della sua sconfitta alle elezioni del 2004.
L’UPA era, però, una coalizione minoritaria – INC, Samajwadi Party (Socialist Party) e
DMK, Dravida Munnetra Kazhagam (Dravidian Progress Federation) –, per cui il governo
ebbe bisogno dell’appoggio esterno dei partiti del Fronte di Sinistra, cosa che
non ha aiutato Singh a portare a termine il lavoro intrapreso nei primi anni ’90 (Paraganiya,
2008: xviii e 97). Inoltre, la sconfitta del BJP alle elezioni del 2004 ha permesso
al RSS di riprendere il controllo su questo partito, dopo che la sua influenza era notevolmente
diminuita durante gli anni che il BJP era stato al governo guidando lo
NDA, il che potrebbe riportarlo su posizioni più estremiste.
Se era sembrato che con questi due grandi partiti di massa avesse avuto inizio
l’era del bipolarismo, in realtà non è stato così, perché “i veri vincitori nel 2004
[come nel 2009] sono stati la pletora dei partitini di casta bassa e regionali, la cui
quota di rappresentanza ha continuato a crescere e ora supera la metà dei voti nazionali”,
la frammentazione essendo ormai la principale caratteristica della politica indiana.
Nell’INC, l’unico restante principio organizzativo è la dinastia Nehru-
Gandhi, un principio che malauguratamente sta diventando naturale nel partito e in
molte altre aree della società indiana (Luce, 2010: 172, 184 e 212).
Alle elezioni del 2009 (elettorato di 710 milioni, il 58,4% dei quali ha votato, stessa
percentuale del 2004) l’INC ha ottenuto 206 seggi su 543, per cui il primo ministro
Singh ha potuto formare il governo con il solo INC e l’incondizionato appoggio esterno
di alcuni piccoli partiti o individui. Notevole il forte calo di consensi del BJP e della
sinistra che perde sia il Bengala occidentale che il Kerala. Essendo “ossessivamente
focalizzate sull’identità castale, le elezioni indiane hanno tagliato fuori movimenti basati
su idee sia a destra sia a sinistra, e gravemente confuso l’agenda delle riforme”. In
stato non nucleare; rigorosi controlli sull’esportazione di materiali nucleari e di missili;
partecipazione a negoziati per la riduzione dei materiali fissili; continuazione della moratoria
sui test nucleari; e impegno a un disarmo atomico globale, verificabile e non discriminatorio.
L’accordo nucleare con gli USA dovrebbe aiutare l’India ad ampliare notevolmente
il programma di sviluppo dell’energia atomica a scopi civili, ma anche militari
(Chari, 2009: 173-77).
53 “Incredible India” è invece il nome di un’ufficiale campagna turistica lanciata nel 2002
e ancora usata dal ministero del Turismo.