L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

L’India e i suoi “vicini”
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Dal 2008 la Cina è diventata il primo partner commerciale indiano, rimpiazzando
gli USA. A causa della crisi mondiale alla fine del 2009 gli scambi bilaterali si ridussero
a $43,3 miliardi, per poi tornare a crescere fino a $61,7 miliardi nel 2010.
Poiché le esportazioni dell’India sono state pari a $20,9 miliardi contro importazioni
per $40,9 miliardi, il notevole e crescente disavanzo commerciale sottolinea
l’importanza che la Cina sta assumendo per l’India, situazione evidenziata anche dal
fatto che mentre la quota dell’interscambio indo-cinese nel totale interscambio mondiale
indiano è aumentata, quella dell’interscambio indo-americano s’è ridotta. Inoltre,
nonostante che l’interscambio sino-indiano sia aumentato più del previsto, il suo
potenziale di crescita è ancora molto più alto, come dimostrano i livelli di scambio
che la Cina ha avuto nello stesso periodo con gli USA ($385 miliardi), col Giappone
($297 miliardi), con la Corea del Sud ($207 miliardi), con Taiwan ($145 miliardi) e
con Australia, Malaysia e Brasile. Per cui l’obiettivo dei $100 miliardi, scelto per
essere raggiunto entro il 2015, sarebbe sempre al di sotto di quello potenziale.
La struttura di questi scambi rappresenta, però, un problema per l’India, perché il
70% delle sue esportazioni è costituito da materie prime, principalmente minerale
ferroso, e di servizi (nei quali la Cina non resterà indietro per molto), mentre le sue
importazioni sono essenzialmente manufatti, come macchine elettriche, apparecchiature
domestiche, elettronica di consumo e beni meccanici. Proprio la presenza di
tante materie prime nelle esportazioni rivela che quella indiana non è un’economia
export-oriented.
La difficoltà a esportare e il conseguente crescente disavanzo commerciale sono
stati causa di continue frizioni tra i due paesi, perché l’India, sostenendo che quella
cinese non è una vera economia di mercato e perciò può permettersi di operare con
prezzi artificialmente bassi, ha continuato a imporre dazi sempre più alti sui prodotti
cinesi, cosa che le norme d’ammissione della Cina all’OMC permettono fino al
2016. Da parte sua la Cina considera discriminatorie le severe regole indiane relative
al sourcing di attrezzature elettriche e di telecomunicazione. Quindi anche quando
hanno un vantaggio comparato, le imprese indiane incontrano difficoltà a penetrare
e a espandersi in Cina e quelle IT già presenti, incluse Infosys, Wipro e TCS, hanno
dovuto battersi, quasi sempre con scarsi risultati, per ottenere contratti dalle imprese
di proprietà statale (SOE). New Delhi, inoltre, considera la Cina una minaccia al
proprio settore manifatturiero e infatti proprio le proiezioni del “National Security
Council” indiano mostrano che nel 2014-15 più del 75% dei manufatti indiani dipenderanno
dalle importazioni provenienti dalla Cina, cioè da inputs cinesi che ora
rappresentano già il 26% (Badarinath, 2011). Anche se queste proiezioni dovessero
risultare esagerate, resta la netta impressione che la Cina stia lentamente strangolando
l’industria manifatturiera indiana per mezzo di importazioni a basso prezzo con
le quali i produttori locali non riescono a competere.
Oltre la reciproca diffidenza, l’evidente svantaggio competitivo indiano e il
dumping sociale cinese spiegano le resistenze degli industriali indiani a concludere
l’ALS proposta dalla Cina e a cui, in linea di principio, entrambi i paesi sembrano
interessati, ma che necessita di più tempo e molta gradualità. A ogni modo, l’ALS
Cina-India “potrebbe rappresentare il più grande spazio economico del mondo” e nel
futuro “drammaticamente mutare l’equazione del commercio mondiale fin qui dominato
da Stati Uniti e Unione Europea” (Landi, 2007: 43).
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