L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

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L’India e gli altri
i guerriglieri avevano unilateralmente annunciato un cessate il fuoco di tre mesi. I
negoziati furono appoggiati da New Delhi e portarono all’“Accordo di Delhi” del
2005 e alla ripresa delle proteste di massa contro il re. Le proteste e gli scioperi indetti
dall’opposizione, alleata con i ribelli marxisti di ispirazione maoista, costrinsero
il re a ripristinare il parlamento nel 2006.
Il sostegno dato all’opposizione non sembrò impedire a New Delhi di offrire un
qualche appoggio al governo reale, una doppiezza che le viene ancora rimproverata
34 . La relazione indo-nepalese restava quindi contrassegnata da sfiducia e disprezzo
reciproco e sentimenti anti-indiani – “the Ugly Indian” – si venivano diffondendo
anche a causa della confusa politica di New Delhi che alimentava i sospetti sulle sue
vere intenzioni. Inoltre, molti in Nepal erano convinti che New Delhi non si fosse
condotta in maniera molto chiara e corretta nemmeno con i maoisti nepalesi, pubblicamente
condannati ma in realtà aiutati e sostenuti in vari modi. Il caso più evidente
fu il ruolo centrale che il governo indiano ebbe nella creazione di quell’impossibile
alleanza tra i maoisti e l’“Alleanza dei sette partiti” – l’accordo di New Delhi del
2005 – per combattere la monarchia nepalese, la cui difesa da sempre costituiva uno
dei pilastri della politica indiana nei confronti di Kathmandu.
Le elezioni del 10 aprile 2008 videro la vittoria dei maoisti – relativa non assoluta
perché ottennero 240 seggi su 546 – il che ha portato alla creazione di una Repubblica
federale e laica, con una Costituzione a interim che è ancora in vigore perché
i partiti non sono riusciti ad accordarsi sulla nuova né a formare un governo stabile.
Solo all’inizio di novembre 2011 i principali quattro partiti sono riusciti ad accordarsi
sul futuro degli ex guerriglieri maoisti, per cui ora si può finalizzare la stesura
della Costituzione e fissare la data delle elezioni.
La classe politica indiana ha sempre intrattenuto stretti rapporti con il Nepal
Congress e i partiti comunisti nepalesi e dopo la caduta del sovrano è riuscita a stabilire
rapporti anche con il movimento democratico grazie all’influenza delle forze
di sinistra nell’UPA. I legami fra guerriglia maoista indiana e nepalese spiegano
l’interesse di New Delhi per quanto avviene in Nepal. La fase di instabilità politica
nepalese, col progressivo affermarsi dei maoisti, che hanno conquistato la maggioranza
relativa dei seggi nell’Assemblea Costituente, è vista con preoccupazione da
New Delhi, date anche le dichiarazioni anti indiane spesso pronunciate dai maoisti a
causa di quelle che questi denunciano come indebite intrusioni.
I maoisti, che sono ben organizzati e hanno i mezzi necessari per raggiungere i
propri obiettivi, secondo molti analisti sarebbero i favoriti se le elezioni fossero tenute
oggi per cui, con l’aiuto dei madhesi (nativi del Nepal, la maggior parte di religione
indù e strutturati in caste) e di alcuni dei piccoli partiti, potrebbero formare il
governo. Non molti, però, sono disposti a credere che siano favorevoli alla democrazia
multipartitica, malgrado le loro dichiarazioni in proposito. Essi, inoltre, temono
che l’India voglia marginalizzarli e isolarli e quindi non esitano a giocare la carta
cinese. Chiaramente, l’India deve accettare che, data la loro forza, realisticamente
non c’è modo per escluderli dal potere.
34 Armellini (2008: 228) sostiene che nonostante “si trattasse di un personaggio per più
versi screditato”, l’India appoggiò fino all’ultimo il monarca nepalese, ma insiste che con
i maoisti New Delhi abbia “cercato una forma di controassicurazione che tagliasse al
tempo stesso l’erba sotto i piedi a qualsiasi tentativo di inserimento cinese”.