L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

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L’India e gli altri
stesso tempo, la conservazione dell’ambiente himalayano offre un’ottima opportunità
di cooperazione tra India, Cina, Nepal, Buthan e Pakistan, come suggerito da
Manmohan Singh a ottobre 2009, dato che non esiste nessun meccanismo o istituzione
che si occupi delle risorse idriche e del controllo dei ghiacciai alla cui conservazione
sono interessati tutti questi paesi (Mansingh, 2011: 52- 53).
Da notare che mentre per la Cina la risoluzione delle controversie di frontiera
verte tutta sulla questione tibetana, per l’India l’importanza della Cina sta principalmente
nel suo carattere eurasiatico. Infatti è in Asia centrale, particolarmente in Tibet e
Xinjiang, controllati dalla Cina, che i due paesi confinano. Beijing è ben conscio che
se il Tibet non fosse parte della Cina, inevitabilmente si avvicinerebbe all’India a causa
delle affinità religiose e culturali, inoltre teme qualunque influenza esterna, particolarmente
quella indiana, sul Tibet, perché, avendo questi avuto nel passato il dominio
su parti della Cina, potrebbe avanzare rivendicazioni territoriali. Si capisce allora che
l’adesione di Beijing negli anni ’50 alla retorica del Hindi-Chini bhai-bhai (in hindi:
“indiani e cinesi sono fratelli”) e Panchsheel (i cinque principi per la condotta delle
relazioni bilaterali per una coesistenza pacifica) era essenzialmente diretta a ottenere
che New Delhi abbandonasse il Tibet e lo riconoscesse come una regione della Cina,
come avvenne con il Trattato commerciale del 1954. Senza questo riconoscimento esiste
solo una frontiera indo-tibetana e non indo-cinese (e infatti l’Accordo di Shimla del
1914 per delineare la “McMahon Line” fu firmato dall’India e dal Tibet), quindi il
possesso cinese del Tibet non ha legittimità, è semplicemente una conquista imperiale.
E poiché la Cina considera l’Arunachal Pradesh un “Tibet meridionale”, deve rivendicarlo
per non correre il rischio che la sua perdita indebolisca il diritto sullo stesso Tibet.
Ma proteste e rivolte nel Tibet rendono insicure le frontiere himalayane e sono destabilizzanti
per l’India, perché se Beijing ricorre alla forza, aumentano i flussi di emigranti
verso l’India e ogni aumento della presenza militare cinese influisce negativamente
sulla sicurezza indiana.
* * *
Da parte sua, l’India è giustamente preoccupata per le attività cinesi nei paesi che
la circondano, vedi la ferrovia che è stata portata fino a Lhassa e che ora si vorrebbe
estendere fino a Xigaze – a meno di 300 km dalla frontiera del Bhutan e del Sikkim
–; l’estesa presenza in Pakistan, con lo sviluppo del porto di Gwadar e il miglioramento
della strada verso lo Xinjiang lungo la pista del Karakoram; e le relazioni militari
stabilite con Bangladesh, Sri Lanka e Birmania che permettono un facile accesso
al Golfo del Bengala e all’Oceano Indiano.
Oggi, uno dei problemi più pressanti che la politica estera indiana deve affrontare
è il trattamento da riservare a una “Cina emersa”. L’India deve mostrarsi sicura di
ciò che vuole e fiduciosa della sua forza militare. Finora, mentre Beijing ha cercato
di mantenere le questioni politiche, come la definizione delle frontiere, separate e in
secondo piano per concentrarsi sulle questioni economiche, New Delhi ha, invece,
fatto il contrario. E nonostante che la discussione sulla definizione dei confini non
avanzi, Beijing continua a lasciare da parte questo problema e proseguire, invece,
con lo sviluppo della cooperazione commerciale.
In effetti, se l’ascesa e la belligeranza cinese causano apprensione, offrono anche
opportunità. Naturalmente, il rafforzamento economico e militare dell’India è un deterrente
per l’eventuale aggressività della Cina, che certamente mira a stabilire un
predominio sull’Asia sud-orientale e che potrebbe pensare di potere impunemente