L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

L’India e gli Usa
naturale e strategica alleata”, un paese che il Dipartimento di Stato si dichiarò pronto
“ad aiutare a diventare una delle grandi potenze del 21° secolo” (Pant, 2008: 21).
Tra il 2001 e il 2003, quindi, India e USA intensificarono gli sforzi per estendere la
collaborazione diplomatica, le relazioni tra le loro forze armate, la cooperazione anti-terrorismo
e la “public diplomacy”. Chiaramente Washington aveva deciso di aiutare
l’India a diventare una grande potenza e a gennaio 2004 ottenne quello che è
considerato uno dei maggiori risultati diplomatici della prima amministrazione Bush
– l’“India-U.S. Next Steps in Strategic Partnership” (NSSP) – che, riallacciandosi al
“Joint Statement” Bush-Vajpayee del novembre 2001, impegnava i due paesi a lavorare
insieme in quattro difficili aree – energia nucleare civile, programmi spaziali
civili, commercio di tecnologie di frontiera e difesa missilistica – nelle quali fino ad
allora la cooperazione era stata impossibile a causa del possesso indiano di ordigni
nucleari (Tellis, 2005: 11). Naturalmente il disaccordo su altre questioni, come
commercio, Iraq e ONU, restava. Nel 2003, per la prima volta, furono organizzate
esercitazioni comuni di commandos indiani e americani nel Ladakh, in Kashmir e
New Delhi sostenne incondizionatamente il programma di Bush per la “National
Missile Defense” o “scudo spaziale” 3 .
Gli eventi del settembre 2001 e l’inizio della guerra al terrorismo avevano permesso
a Washington di ottenere la cooperazione pakistana 4 senza alienarsi l’India,
alla quale, però, si doveva impedire di espandere l’acquisita capacità nucleare. In
cambio, Washington prometteva di eliminare le sanzioni imposte a causa dei test
nucleari del maggio 1998 e di fornire accesso a più sofisticate tecnologie. Fu poi
Manmohan Singh a mettere l’accordo strategico con Washington al centro della politica
estera indiana, incoraggiato dalla promessa (marzo 2003) del Segretario di Stato
Rice “di fare dell’India una grande potenza”. Al nuovo corso dei rapporti USA-
India stava fortemente contribuendo il mondo degli affari, e particolarmente la comunità
indiana in America, la più ricca e articolata minoranza del paese.
A giugno 2005, dopo la visita del Primo ministro cinese a New Delhi, il ministro
della Difesa indiana raggiunse con il collega americano un’intesa decennale per migliorare
la qualità della cooperazione militare, a cominciare da produzione congiunta
di armamenti, trasferimento tecnologico e collaborazione nella difesa missilistica.
L’accordo trasformava le relazioni strategiche fra i due paesi e rimuoveva, secondo
il ministro indiano, tutte le restrizioni sui trasferimenti tecnologici all’India, tra i
quali il più importante era quello riguardante il nucleare civile – vedi 4.2.
Mentre il governo indiano presentava l’accordo come un tacito riconoscimento
di attore globale in ascesa, non mancarono analisti per i quali esso rischiava di compromettere
i legami strategici con la Russia e di rendere più difficili le relazioni con
la Cina, che sarebbe stata spinta a solidificare l’alleanza con il Pakistan. Inoltre,
3 Secondo Pant (2008: 109) “il governo indiano ha cercato di formulare una coerente politica
di risposta ai nuovi parametri strategici introdotti dal progetto di difesa missilistica
americano... le cui esatte ramificazioni continuano a restare puramente speculative”. Altrettanto
speculativa e poco coerente restava la posizione del governo indiano che continuava
a mandare avanti con decisione la parte tecnologica del suo programma di difesa
missilistica.
4 Ma la distruzione delle Torri gemelle convinse Washington, e particolarmente il Pentagono,
che il Pakistan era inerentemente instabile e opposto all’Occidente, vittima della
propria politica jihadista degli ultimi due decenni (Agrawal, 2011: 63)
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