L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

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L’India e gli altri
con la stratificazione sociale, con le caste e con le minoranze rappresenta una potenziale
minaccia all’unità del paese. Infatti, il governo del BJP iniziò con una forma di
nazionalismo economico (swadeshi) – cioè l’India deve pensare a svilupparsi da sola
– e abbracciò la privatizzazione solo dopo che la crisi asiatica aveva creato un nuovo
clima economico che ne ammorbidì gli istinti autarchici.
La situazione cominciò a cambiare negli anni ’90 e l’India ha potuto reinventare
la propria politica estera, confrontando la Cina, rivolgendo l’attenzione strategica
agli altri suoi vicini e cominciando a lavorare strettamente con le esistenti grandi potenze.
Inoltre, la liberalizzazione e la globalizzazione stanno facilitando
l’integrazione dell’economia indiana a livello regionale – la firma del “South Asia
Free Trade Agreement” (SAFTA), vedi 2.5, ne dimostra la reintegrazione in quello
spazio economico che era il sudest asiatico fino all’indipendenza – e globale. Ma per
promuovere la pace e la prosperità della regione bisogna prima risolvere sia i conflitti
interni in questi paesi che minano la sicurezza regionale, sia quelli dell’India con
questi vicini. Se fino a poco tempo fa le rivalità delle grandi potenze e i difficili rapporti
dell’India con il Pakistan e la Cina hanno impedito a New Delhi di mantenere
ordine nella regione, “oggi tutte le grandi potenze, inclusi gli USA e la Cina, sostengono
l’obiettivo indiano di promuovere l’integrazione economica regionale … Data
la nuova convergenza degli interessi americani e indiani nel promuovere la democrazia
e combattere gli estremismi e il terrorismo, New Delhi ha smesso di sospettare
che Washington cerchi di minare la sua influenza nella regione … e
l’amministrazione Bush ha ricambiato cominciando a rimettersi alla leadership indiana
sulle questioni di sicurezza regionale” (Mohan, 2006: 18). L’autonomia strategica
raggiunta e la crescente attenzione degli USA e della Cina derivano sono il risultato
anche della capacità nucleare sviluppata dall’India che ha riacquistato fiducia.
A volte, però, “tradisce una visione dei propri interessi a livello globale che sfiora
l’arroganza (vecchio vizio, questo, duro a morire)” (Armellini, 2008: 9-10).
Con il miglioramento simultaneo dei rapporti con tutte le grandi potenze, l’India
ha accresciuto il suo potenziale potere, mentre l’apertura economica le ha permesso
di ristabilire legami commerciali e finanziari con molti vicini e altri paesi asiatici.
Infatti, oltre la metà degli scambi indiani avvengono con l’Asia orientale, mentre
Giappone, Corea del Sud e Singapore sono i suoi maggiori investitori esteri. Da non
dimenticare, infine, che la politica indiana, come quella cinese, è dominata
dall’imperativo energetico per cui (i) “la ricerca di fonti energetiche rappresenta una
priorità che viene perseguita del tutto indipendentemente dal colore politico e
dall’organizzazione sociale degli Stati che tali fonti possono fornire”; (ii) “potenzialmente,
Cina e India sono fra di loro in competizione per ottenere queste fonti
energetiche”, e (iii) entrambe “hanno un concorrente potenzialmente ancora più pericoloso
negli USA” (Torri, 2007: 15) – vedi 2.3.
In realtà, l’impegno indiano verso un’aperta economia di mercato è meno determinato
di quello brasiliano o sudafricano. Inoltre, malgrado che la creazione della
SAARC nel 1985 – vedi 2.5 – rappresentasse un passo avanti per riconciliarsi con la
regione e un’opportunità di riorientare la bilancia commerciale verso fonti vicine, le
concessioni sono state modeste, per cui la SAARC è rimasta essenzialmente un incontro
diplomatico annuale. Alla riunione del gennaio 2004, i ministri degli esteri
finalmente definirono i punti essenziali di un accordo sulla creazione dell’ALS
dell’Asia meridionale (SAFRA), accordo che prevede anche la creazione di una
banca regionale di sviluppo per promuovere la piena cooperazione tra le banche centrali,
con l’India che insiste sulla proposta di Vajpayee per una moneta unica (Landi,