L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

La “grande Potenza povera”
estera e la necessità di approvazioni caso per caso. Contrariamente a quanto fatto
dalla Cina, l’India procedette più rapidamente con la liberalizzazione dei flussi di IP
e, un po’ meno, con quella degli IDE, per i quali l’apertura del paese venne più strettamente
collegata alla possibilità di accedere ai mercati dei paesi sviluppati tramite
acquisizioni e attività di servizi. L’apertura dell’economia indiana ha prodotto un
miglioramento del rapporto debito/PIL che è diminuito da 29% negli anni ’90
all’attuale 19% e del rapporto servizio del debito/PIL passato dal 25 al 5%.
Dopo un lento e graduale aumento fino a metà degli anni ‘2000, l’afflusso aumentò
rapidamente. Più precisamente, da una media annuale di appena $1,7 miliardi
negli anni ’90 passò a $2,9 miliardi nel periodo 2000‐01/2004‐05 e raggiunse i $20
miliardi l’anno nel periodo nel 2005‐06/2009‐10, una notevole percentuale del quale
costituita da IP (Chalapati e Dhar, 2011: 52). Le entrate e uscite degli IDE negli ultimi
anni sono riportate nella seguente tabella:
Tabella 1.7 - IDE in entrata, in uscita e netti. $ miliardi
2001-2006* 2005 2006 2007 2008 2009 2010
IDE in entrata 9,3 7,6 20,3 25,7 45,5 35,7 24,6
IDE in uscita 13,7 3,0 14,3 17,3 19,4 15,9 15,6
IDE netti 4,4 4,6 6,0 8,4 26,1 19,8 9,0
Fonte: UNCTAD (2011: 189 Annex table I1) e *Nayyar (2008: 114).
L’afflusso netto di capitali è così passato da 2,2% del PIL negli anni ’90 a 4,6% nel
2004-08, per poi ridursi di nuovo a 2,7% nel 2009-11 (Mohanty, 2011: 3 Tab. 4), riduzione
che forse non dipende da una minore fiducia degli investitori esteri per il paese,
ma è dovuta alla recessione globale. Lo stock di investimenti esteri è cresciuto da $1,7
miliardi del 1990 a $17,5 miliardi del 2000 e poco più di $164 miliardi alla fine del
2009. Dal 2000 l’afflusso di capitali esteri è costituito per un buon terzo da IP, ma negli
ultimi anni questa percentuale si è ridotta e nel 2009 è stata inferiore al 20%.
In India, gli IDE si sono orientati principalmente vero il mercato interno, in settori
come trasporto, telecomunicazioni, servizi e industria chimica, mentre in Cina si
è privilegiato il settore delle esportazioni, contribuendo così alla loro rapida crescita.
A ogni modo, il paese rappresenta una delle tre principali destinazione degli IDE e
con i soli USA ha scambiato alta tecnologia per un valore pari a $10 miliardi (ministro
del Commercio indiano Anand Sharma, discorso al “Council on Foregn Relations”
il 21 settembre 2010). Gli IDE arrivati in India si sono concentrati
nell’acquisto di partecipazioni azionarie o M&A d’imprese già esistenti (Parthapratim
e Ghosh, 2007: 23) e per quasi il 20% si sono diretti al settore dei servizi e gli
altri a settori che offrono sia un ampio mercato interno sia manodopera qualificata a
buon prezzo. Gli Ide hanno, quindi, creato solo poche nuove imprese e generato
scarso aumento delle esportazioni, mentre hanno invece causato un crescente flusso
di pagamenti all’estero per diritti di brevetto e marchio, assistenza tecnica e profitti.
In breve, l’impatto cumulativo dell’afflusso di questi IDE sui cambi è risultato negativo
(Chandrasekhar e Ghosh, 2010: 3-5).
Poiché in India gli IDE si sono concentrati in settori ad alta intensità di capitale, essi
hanno assorbito poco lavoro manuale o scarsamente specializzato, contribuendo così ad
allargare il differenziale tra l’economia rurale e quella urbana e creando un pericoloso
vuoto che se non colmato, alla lunga potrebbero avere serie conseguenze sociali.
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