L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

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L’India e gli altri
Gli effetti causati dalla sperequazione nella distribuzione del reddito che ha accompagnato
la liberalizzazione sono stati più tragici nelle campagne. Con la fine
della recessione quinquennale nel 2002 parte della popolazione rurale cominciò a
trovare lavoro fuori del settore agricolo – nel 2000 il numero di lavoratori agricoli si
era ridotto di cinque milioni rispetto al 1994 (Jha, 2010: 429) – e nel 2003 iniziò la
forte crescita dell’economia indiana. La maggior parte di questi nuovi posti di lavoro
sono, però, nel settore informale e non organizzato 42 , cioè precario (dove si trova
relegato il 93% della popolazione attiva), quindi senza diritto a sicurezza e a protezione
sanitaria e pensionistica – vedi 1.1.8.
Finora, la straordinaria crescita economica dell’India ha avuto scarsa incidenza
sulle misere condizioni nelle quali vive e sopravvive la maggior parte della popolazione,
condizioni che spesso sono peggiorate in termini relativi e, in alcuni casi, anche
in termini assoluti. Un insuccesso che molti considerano come il risvolto delle politiche
neoliberiste adottate dall’inizio degli anni ’90. La stessa BM (2011) non esita a
riconoscere che “benché la crescita economica abbia portato significativi benefici sociali
ed economici al paese, le differenze in termini di reddito come di sviluppo umano
stanno aumentando” e che la percentuale dei poveri al di sotto della linea di povertà
(LdP) ufficiale ammonta al 37% della popolazione, pari a 410 milioni, un terzo di tutti
i poveri del mondo. Anche se le stime della “Planning Commission” sembrano più ottimistiche,
perché mostrano che la percentuale dei poveri è diminuita tra il 1973-74 e
il 2004-05 dal 54,9% al 27,5%, il numero di questi in valore assoluto è solo passato
da 321 a 312 milioni (Nandakumar et al., 2010: 35 Fig. 14).
Secondo l’Human Development Report 2010 dell’UNDP (2010: 190 Tab. 12) gli
indiani tra i 15-64 anni che risultano occupati sono il 55,6%, dei quali 26,6% vivono
con meno di $1,25 (ppa) al giorno e i bambini tra i 5-14 anni che lavorano sono il
12% 43 . L’“indice multidimensionale della povertà” indiano è maggiore di quello del
Bangladesh (0,296 contro 0,291, mentre quello della Cina è 0,056), il 54,4% della
popolazione è considerata povera e un altro 16,1% rischia di diventarlo, il 41,6%
vive con meno di $1,25 (ppa) al giorno e il 28,6% appare al di sotto della LdP nazionale
(UNDP, 2010: 162 Tabella 5), proporzione che però è stata corretta al 37%
quando la LdP è stata ufficialmente modificata – lo stesso livello che la precedente
LdP segnava alla fine degli anni ’80. Tuttavia, tra il 1980 e il 2010 l’“Human Development
Index” dell’India è migliorato da 0,320 a 0,519, per cui ora il paese occupa
il 119° posto su 169 paesi.
42 In India il settore informale comprende tutte le imprese non registrate, possedute da individui
o unità familiari, che impiegano meno di dieci persone, e, quindi, anche gran parte
del settore agricolo. Il più ampio settore non organizzato comprende invece chi, pur lavorando
nel settore formale non gode di alcun sistema di protezione sociale o di sicurezza
occupazionale, una categoria che dimostra come all’interno del settore organizzato si vadano
creando una pluralità di condizioni contrattuali (Adduci, 2011: 2).
43 Si stima, inoltre, che in India 40 milioni di persone, di cui almeno 15 milioni i bambini,
siano sfruttate come “bonded labor”, termine che si riferisce all’impiego di una persona in
stato di schiavitù per ripagare un debito che, a causa degli alti interessi applicati e dei salari
incredibilmente bassi, è praticamente impossibile estinguere, per cui si trasmette da
una generazione all’altra. Naturalmente il “bonded labour” è illegale, così come sono illegali
la dote, l’intoccabilità, il matrimonio infantile, tuttavia ancora impunemente praticati
su larga scala.