L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

La politica estera indiana e la governance globale
persone più povere – quelle con meno di $1,25 al giorno – vivono in paesi a reddito
medio-basso, come l’India, che sono simultaneamente donatori e beneficiari di aiuti.
Più realisticamente, Jain (2008: 56), scrive che “la diplomazia economica dell’India
è stata ristrutturata come un’arma strategica per servire l’interesse nazionale tramite
la promozione di una selettiva assistenza finanziaria ai paesi amici” e porta come
esempio l’Afghanistan dove, dopo la caduta del regime talebano durante il quale la
presenza strategica e l’influenza indiana erano state praticamente eliminate dai militari
pakistani, New Delhi apprestò un piano d’assistenza che pur diretto a creare infrastrutture
e a sostenere la ricostruzione economica dell’Afghanistan, mirava a facilitare
il proprio accesso commerciale in Asia centrale.
Inoltre, la Cina di Mao, l’URSS e anche l’India per decenni hanno istruito il personale
dell’amministrazione pubblica dei paesi più poveri, quest’ultima con il programma
“Indian Technical and Economic Cooperation” (ITEC) che dal 1964, insieme
allo “Special Commonwealth Assistance for Africa Programme” (SCAAP),
offre corsi di formazione in India nel campo agricolo, scientifico e tecnologico a 158
paesi in Asia, Africa, Latin America, Caraibi ed Europa orientale e centrale. Il programma
di assistenza allo sviluppo dell’India include linee di credito a tassi ridotti e
assistenza tecnica ed economica per progetti infrastrutturali e altri progetti di sviluppo
economico, all’Asia meridionale e particolarmente Bhutan, Afghanistan e Nepal.
Sulla base di ricerche condotte principalmente in Cambogia, Sato et al. (2010:
35.37) sostengono che sotto certi aspetti i “donatori emergenti” si comportano in
modo simile ai donatori tradizionali, dando la preferenza alle infrastrutture e agli
aiuti vincolati (tied), sviluppando nuove strutture con i governi che ricevono gli aiuti
e, cosa più importante, cominciano a costituire delle reali alternative ai donatori tradizionali,
il che introduce competizione e rende possibile una divisione dei compiti.
* * *
Fuori dell’Asia meridionale, il maggior beneficiario della cooperazione tecnica
ed economica è il continente africano dove l’India svolse un ruolo rilevante fin dagli
anni ’50 appoggiando direttamente o tramite il MNA i vari paesi che lottavano per
l’indipendenza e in seguito contro l’apartheid.
In seguito l’India sembrava aver dimenticato l’Africa, ma la crescita economica
ha spinto il governo indiano a riprenderla in considerazione per far fronte alla propria
pressante domanda energetica e come reazione all’avanzata cinese sul continente,
ma anche per ragioni morali. Infatti, il rapporto India-Africa è abbastanza unico e
deve le sue origini alla storia e alle comuni lotte contro colonialismo, apartheid, povertà,
malattie, analfabetismo e fame e ora l’emergente India intende lavorare con
l’Africa per realizzare il suo vasto potenziale.
Data la sua importanza geo-economica e geologica dovuta all’abbondanza di materie
prime e di risorse energetiche, il continente africano ha acquistato un posto centrale
nella diplomazia economica dell’India che vuole ottenere accesso a queste risorse e,
non meno importante, guadagnarsi l’appoggio dei paesi africani per la candidatura
all’UNSC. Indubbiamente, quindi, oggi l’interesse dell’India per l’Africa è strettamente
connesso alla crescente dipendenza indiana dalle importazioni di petrolio. L’urgente
bisogno di diversificare le sue fonti di approvvigionamento l’ha spinta a cercare di
procurarsi il petrolio in Sudan, Congo, Gabon, Camerun, Nigeria, Chad, Ghana e Angola;
diamanti e oro sudafricani per la fiorente gioielleria; carbone per le centrali elettriche;
e poi uranio dal Malawi e dal Niger per l’energia nucleare. Inseguendo la Cina
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