L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

148
L’India e gli altri
fondamentalismo hindu dopo, in India) e le ideologie, cioè tutta la complessa rete di
differenze socio-culturali, che hanno generato una mutua ostilità e reso impossibile
l’instaurarsi di un normale rapporto. La risoluzione delle dispute bilaterali con il dialogo
politico richiede mutua fiducia che in questo caso è sempre mancata e, nonostante
gli sforzi fatti recentemente, continua a mancare. E così i due paesi, puntualizza
Jain (2008: 165), “sono diventati vittime di differenze ideologiche che hanno
generato violenza etnico-religiosa, movimenti secessionisti e violenza settaria
all’ordine del giorno”. Il Kasmir è lo strumento per perpetuare un conflitto a bassa
intensità che mira a fiaccare il morale delle truppe indiane.
I primi anni ’50 videro la nascita dell’intesa Pakistan-Cina, il cui reciproco interesse
al contenimento della potenza indiana resta l’elemento fondante. Il rapporto si
rinsaldò con la guerra Cina-India del 1962 per i contestati territori dell’Aksai Chin,
ora in mani cinesi, e per quelli della “North East Frontier Agency”, ora sotto il controllo
indiano col nome di Arunachal Pradesh, ma che Beijing considera parte del
Tibet 2 . Cina e Pakistan divennero partner strategici quando nel 1963 firmarono
l’accordo relativo alle frontiere e nel 1966 iniziarono la costruzione dell’autostrada
Trans-Karakoram, terminata venti anni dopo, per collegare le regioni settentrionali
del Pakistan con la provincia cinese dello Xinjiang, una strada molto importante dal
punto di vista commerciale e strategico. La solidità del rapporto con Islamabad, ha
permesso a Beijing di portare avanti la sua silenziosa competizione con l’India, affrontare
la preoccupante minaccia del terrorismo islamico 3 e assumere la guida dello
sviluppo economico dell’intera regione. Allo stesso tempo, va notato che la politica
estera pakistana, essenzialmente l’alleanza con la Cina e con gli USA, non solo ha
reso ridondante il non allineamento indiano, ma ha anche spinto New Delhi nelle
braccia dell’URSS.
Il rapporto di Islamabad con Washington è stato altalenante. Esso ebbe inizio
“quando l’India rifiutò di aderire al sistema di alleanze americano assumendo una
posizione non allineata, mentre il Pakistan vi aderì con entusiasmo” (Rothermund,
2007: 90-91) e divenne membro della “South East Asia Treaty Organisation” (SEA-
TO e della “Central Treaty Organisation” (CENTO). Nel 1954 USA e Pakistan firmarono
il Trattato di mutua difesa, diretto a contenere l’espansionismo sovietico,
che codificò la dottrina sponsorizzata da Washington della parità militare tra India e
Pakistan. Considerando il Pakistan un baluardo contro il comunismo, Washington
non esitò a fornirgli armi che Islamabad in realtà pensava di usare solo contro
l’India. Tuttavia, nei conflitti indo-pakistani del 1965 e del 1971 né Washington né
Beijing andarono in aiuto al Pakistan.
I legami con gli USA si consolidarono in seguito all’intervento sovietico in Afghanistan
(1979-92), per cui il Pakistan divenne la frontiera dell’Occidente e la re-
2 Con il trattato del 1963 la Cina cedette quasi 2000 km 2 al Pakistan che in cambio riconobbe
la sovranità cinese su un territorio di più di 5.000 chilometri quadrati nel Kashmir
settentrionale.
3 Il terrorismo di matrice islamica ha inoltre cause non riconducibili all’intervento pakistano
o di altre nazioni, come il Bangladesh, infatti origina anche dal malessere sociale e
culturale di vari settori della comunità musulmana indiana. Il nazionalismo induista, i cui
atti di violenza contro la minoranza islamica sono spesso tollerati dalle autorità, contribuisce
al sentimento di alienazione avvertito soprattutto dai giovani musulmani, che vedono
nella lotta armata l’unica uscita da una situazione che appare loro senza sbocco. Un malessere
che i servizi d’intelligence pakistani cercano di sfruttare.