L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

74
L’India e gli altri
L’India deve ancora raggiungere, spiega Chiarlone (2008: 125), “la sostenibilità
fiscale, necessaria per il finanziamento delle spese prioritarie, evitare il surriscaldamento
economico mantenendo sotto controllo inflazione e bilancia con l’estero, fattori
cruciali per la gestione della politica monetaria, e garantire l’ammodernamento
del suo mercato finanziario e delle sue infrastrutture”.
Particolarmente rilevante appare poi l’evoluzione di due fattori: (i) l’aumento del
tasso di risparmio interno lordo (che è passato da una media del 9,6% del PIL nel
1950 al 21% della fine degli anni ’70, ha fluttuato tra questo livello e il 24% per circa
due decenni e poi ha cominciato a crescere fino a raggiungere il 35% nel 2010 17 ),
di cui quello delle famiglie (che è passato dal 13% del PIL all’inizio degli anni ’80
al 22-23% degli ultimi anni e dovrebbe continuare a crescere grazie al dividendo
demografico) ha finanziato gran parte degli investimenti, ma non in maniera uniforme
a causa del differente comportamento del deficit fiscale (nello stesso periodo,
cresciuto dal 40% circa del PIL al 90%); e (ii) il disavanzo della bilancia delle partite
correnti che – benché sia rimasto piuttosto modesto grazie alle notevoli rimesse, al
turismo (stranamente ancora poco sviluppato) e, più recentemente, alle crescenti
esportazioni di software – quando negli anni ’60 e ’80 si è avvicinato al 2% del PIL
ha messo in crisi la bilancia dei pagamenti già in deficit a partire dall’indipendenza,
a causa della crescita delle importazioni e alla fuoriuscita di capitali.
L’India tende ad avere un disavanzo commerciale “a causa di fattori strutturali –
dinamica demografica, qualità delle infrastrutture, variabilità del raccolto – per cui fin
dall’indipendenza le esportazioni sono cresciute più lentamente delle importazioni”
(Godstein, 2011: 68). Il deficit delle partite correnti è, infatti, passato dall’1,3% del
PIL all’inizio degli anni ’80 al 2% nel 1987-88 e infine al 3,4% nel 1990-91, quando
ha causato la crisi che ha imposto la seconda ondata di riforme. Nel 2000 il disavanzo
commerciale era pari allo 0,9% del PIL, ma nel 2008 è arrivato a 5,4%.
* * *
Finora la globalizzazione ha messo in risalto le differenze interne e le contraddizioni
di questo paese, ma non può essere considerata la sola causa dei crescenti squilibri
che stanno emergendo e che indubbiamente dipendono anche dalla scarsa capacità
dimostrata dal governo di sfruttare appieno le opportunità che la globalizzazione
stessa ha offerto e continua a offrire. Inoltre, il processo di apertura verso l’esterno
del sistema economico e del mercato indiano è stato, e non poteva che essere, graduale,
perché molto forti erano le resistenze della classe media e le proteste di vasti
settori culturali e religiosi contrari all’omologazione degli stili di vita e dei consumi
che la globalizzazione comporta, decisi a difendere la propria identità. Contraria alla
competizione che l’apertura comporta è stata certamente la classe più ricca, ostilità
che, però, tende a ridursi con l’arrivo delle nuove generazioni. In ogni modo, nella
società indiana, particolarmente nelle aree socialiste, permane una diffusa diffidenza
verso la globalizzazione, perché si teme rintroduca una qualche forma di colonialismo
e permetta alle multinazionali estere di controllare l’economia del paese, anche
17 Il livello del tasso di risparmio dovrebbe restare alto grazie al “Fiscal Responsability
and Budget Management Act” del 2003, che ha trasformato il governo da risparmiatore
negativo a risparmiatore attivo, e al dividendo demografico, cioè all’aumento della percentuale
della popolazione in età lavorativa su quella totale durante le prossime tre decadi.