L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

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L’India e gli altri
I test nucleari realizzati nel 1998 hanno portato l’India tra le grandi potenze e al
centro dell’attenzione globale, permettendole di condurre una politica estera molto più
assertiva. L’India ha così ritrovato un certo pragmatismo, mostra maggiore fiducia in
se stessa e, dopo il non allineamento, sembra impegnarsi su vari fronti per soddisfare
tutte le esigenze relative alla sicurezza, ricorrendo ad accordi bilaterali o regionali, particolarmente
in Asia sud-orientale dove ha acquistato maggiore visibilità grazie alla
LEP. Se oggi l’India vuole perseguire i propri interessi nazionali, piuttosto che quelli
del Terzo mondo, deve scegliere e prendere posizione. Il pragmatismo sta prendendo il
sopravvento su un idealismo che a volte riemerge, mentre il paese continua a perseguire
una governance globale multilaterale e, quando possibile, basata sul rispetto delle
norme. Oggi la politica estera indiana mira ad accrescere il potere e l’influenza del paese,
rafforzando la cooperazione bilaterale con gli USA, l’UE, la Cina e la Russia, ma
anche partecipando in schemi regionali e organizzazioni internazionali e usando accortamente
il proprio soft power. Ma su ogni voce dell’agenda globale, l’India deve trovare
un specifico equilibrio, per evitare che il ruolo di attore globale mini la capacità di
soddisfare i bisogni essenziali di milioni dei propri cittadini, disposti a sostenere tale
ruolo solo se troveranno l’equilibrio accettabile.
La globalizzazione ha certamente spinto l’India in avanti, ma “la nazione”, scrive
Shyam Saran (2010) ex ministro degli Esteri, “è ancora lungi dall’assumere quella
responsabilità mondiale che il suo successo economico sembrano suggerire. Nonostante
il suo notevole progresso, l’India resta una ‘potenza prematura’”.
6.2 LA DIPLOMAZIA ECONOMICA INDIANA
La politica estera dell’India concerne essenzialmente obiettivi economici e riflette
l’evoluzione sia della sua crescita economica sia della trasformazione del sistema
globale. Infatti, fino all’inizio degli anni ’90 le sue relazioni con il resto del mondo
risentivano di un approccio difensivo e protezionista diretto all’importazione di materie
prime e prodotti essenziali e in cerca di aiuti bilaterali e multilaterali allo sviluppo.
A livello multilaterale, i rapporti si riducevano alla cooperazione sud-sud,
mentre il ruolo del paese restava marginale nei negoziati commerciali multilaterali,
compreso il “General Agreement on Tariffs and Trade” (GATT), che poi divenne
OMC. Poiché difendeva il diritto dei PVS di essere esentati dagli obblighi GATT
che richiedeva ai membri di non proteggere le loro economie e chiedeva anzi che i
paesi industriali concedessero un trattamento preferenziale alle loro esportazioni,
l’India veniva naturalmente trattata come un membro di seconda classe.
A seguito dei primi tentativi di riforme e della fine dell’URSS, l’India cominciò ad
adoperarsi per attrarre IDE e tecnologie e per trovare nuovi mercati di sbocco per i
suoi prodotti, ricerca che la spinse a diventare Dialogue Partner dell’ASEAN, membro
dell’“Indian Ocean Rim Association for Regional Cooperation” e del BIMSTEC.
Ma è solo nell’ultima decade che l’India ha definitivamente accettato la globalizzazione
e ha accelerato la sua integrazione nell’economia mondiale, in questo aiutata
dalla rivoluzione nell’IT che le ha permesso una rapida espansione delle esportazioni
di servizi. Frattanto, la crescita della classe media ha cominciato a rendere
appetibile il mercato indiano e ha attirato l’interesse delle imprese estere. La diplomazia
economica si è quindi adeguata alla nuova situazione concentrandosi negli
sforzi per attrarre IDE e investimenti azionari, per promuovere investimenti esteri e
joint ventures all’estero, per proteggere gli interessi commerciali, per creare un cli-