L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

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L’India e gli altri
esportare tecnologia nucleare alle imprese indiane e a quelle di altri paesi che lavorano
in India di usare le componenti atomiche prodotte in Giappone. Ostacolo principale
all’accordo è il rifiuto indiano di firmare il TNP e il “Comprehensive Test
Ban Treaty”, perché Tokyo ha regole precise contro la vendita di tecnologie nucleari
a paesi che non firmano. Da parte sua l’India ha precisato di non avere mai concesso
a nessuno la propria tecnologia per la costruzione di armi nucleari e di attenersi
strettamente all’autoimpostasi moratoria sul testing nucleare. Frattanto, Francia e
USA hanno concluso con l’India accordi per la cooperazione sul nucleare civile e
mentre Tokyo ha fatto lo stesso con Giordania, Russia, Corea del Sud e Vietnam, i
negoziati con l’India non hanno progredito molto. La visita a New Delhi del nuovo
Primo ministro giapponese Yoschihito Noda a dicembre 2011 sembra aver sbloccato
la situazione.
Nel processo di riequilibrio dei rapporti geopolitici asiatici dovuto all’ascesa cinese
e indiana e al graduale ritiro della presenza americana, India e USA sono interessati
a portare il Giappone ognuno dalla propria parte. Se, però, quest’ultimo mirasse
a utilizzarla come copertura (hedging strategy) per la propria politica verso la
Cina, l’India potrebbe non essere disponibile a sostenere tale ruolo, perché i sostenitori
di questo eventuale approccio sono i nazionalisti che vogliono un Giappone assertivo,
militarmente forte e indipendente, e che considerano la Cina un vero pericolo.
Inoltre, in Giappone non c’è ancora un consenso di come in pratica dovrebbe svilupparsi
questo futuro rapporto con l’India, nonostante che sia ben accetto in vari
ambienti come un’alternativa alla tradizionale alleanza con gli USA. Infine, la Costituzione
del Giappone limita la cooperazione militare a sole esercitazioni navali congiunte,
operazioni contro la pirateria, gestione congiunta di disastri e consultazioni a
vari livelli. India e Giappone possono, inoltre, facilmente e rapidamente realizzare
un costruttivo rapporto nei fori regionali come l’EAS dove si potrebbe cercare una
ridistribuzione più equa del potere e dare all’India il compito di riequilibrare politicamente
la Cina (Panda, 2011: 11-12). Nei prossimi anni, aumentando la capacità
navale e ampliando i legami di sicurezza con il Giappone e la Corea del Sud, l’India
potrebbe influenzare significativamente l’equilibrio di potere navale multipolare che
attualmente comprende Giappone, Cina e USA, realizzando così il desiderio di creare
una “multipolare e dinamica Asia” (Ladwig, 2009: 100).
C’è stato anche un tentativo di costruire un triangolo tra USA, Giappone e India,
tentativo che nacque da quello USA-Giappone-Australia che si pensò anche di trasformare
in quadrilatero con l’India, per poi eventualmente passare a un’alleanza di
tutte le democrazie asiatiche. Il processo di formazione del triangolo USA-
Giappone-India stava per concludersi durante una riunione di funzionari di politica
estera di medio livello della trilaterale USA-Giappone-Australia che si teneva al
margine della riunione dell’“ASEAN Regional Forum” (ARF) a maggio del 2007,
ma venne rapidamente azzerato quando Bejing obiettò a quella che considerava una
strategia di contenimento. Tuttavia, Tokyo e Washington (ed anche Canberra) considerano
New Delhi un importante partner per la sicurezza e si sono mossi bilateralmente
per stringere rapporti con l’India. Il progetto di un loro accordo trilaterale
continua a essere discusso a livelli più bassi, ma non è da escludere che venga realizzato
considerando la crescente importanza che l’Oceano Indiano occupa nella sicurezza
di questi paesi e la crescente presenza indiana nel Mare Cinese Meridionale
(Glosserman, 2011: 3). Inoltre i tre paesi hanno condotto manovre navali congiunte
di fronte alle coste giapponesi nel 2007 e nel 2009, ampliando così l’impegno indoamericano
nel Pacifico. I tre paesi, a causa dei crescenti problemi della regione,