L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

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L’India e gli altri
tegiche, basate sulla reciproca convenienza. Per mettere in moto un meccanismo di
distensione nella regione, nel 1985 fu creata la SAARC. Bisognò però attendere il
1993 perché questi paesi firmassero un primo accordo di liberalizzazione commerciale,
il “South Asia Preferential Trade Agreement” (SAPTA) per creare un’ALS
entro il 2001, data poi spostata al 2008-2010. Nel 2004 la data fu ulteriormente spostata
al 2016 quando il SAPTA divenne SAFTA (“South Asia Free Trade Area” che
oltre ai paesi del SAPTA, meno il Pakistan, include la Thailandia), entrato in vigore
nel 2006, per il quale il processo di azzeramento dei dazi dovrebbe concludersi nel
2012 (oppure nel 2015 per Nepal, Bhutan, Bangladesh e Maldive). Il vertice del
2009 ha ammesso come osservatori Cina, Giappone, Corea del Sud e USA e nel
2011 è entrato anche l’Afghanistan.
Il gruppo di paesi che formano la SAARC è certamente meno omogeneo e meno
liberista di quello dell’ASEAN, ma sono i rapporti indo-pakistani e l’evoluzione della
questione del Kashmir che continuano a condizionare il processo d’integrazione.
È tuttavia indubbio che la SAARC potrebbe rappresentare un utilissimo strumento
proprio per migliorare i rapporti economici indo-pakistani e per sostenere lo sviluppo
di tutti i paesi membri. Per ora, però, gli scambi non raggiungono il 5% del loro
commercio totale. Se New Delhi vuole ridurre la deriva fondamentalista nel Bangladesh
e nel Pakistan e limitare la crescente influenza cinese nella regione, deve aprire
le proprie frontiere alle esportazioni di questi paesi e deve trattarli come partner
piuttosto che come fastidiosi vicini o peggio.
Recentemente si è pensato di poter utilizzare la diaspora dell’Asia meridionale
per promuovere l’integrazione economica regionale, così come ha fatto la Cina. Le
condizioni sono, però, diverse a cominciare dal fatto che gli investimenti fatti in Cina
provenivano da imprenditori di Hong Kong e Macao, mentre la diaspora
dell’Asia meridionale è composta principalmente da professionisti e lavoratori e che
i paesi della regione non sono posti dove è facili investire. Inoltre, non va dimenticato
che l’integrazione regionale stenta a progredire e la SAARC non è ancora riuscita
a ridurre le barriere tariffarie. Tensioni politiche e sospetti continuano a ostacolare
l’integrazione.
L’India, però, non può aspirare a diventare una credibile grande potenza senza
una propria sfera d’influenza e questa deve includere l’Asia meridionale. Per far ciò
e ridurre la breccia con la Cina, l’India deve migliorare i rapporti con i propri vicini
sia bilateralmente sia creando un sistema regionale. L’interdipendenza economica è
un ottimo strumento per apprezzare le preoccupazioni di ognuno per la propria sicurezza
e quindi cooperare a creare e mantenere quella della regione.
Approfondimenti
1. La sicurezza energetica
Negli anni a venire i conflitti tra stati saranno causati non da contrasti ideologici, ma
dalla competizione per ottenere il controllo su risorse scarse, il che farà della sicurezza
energetica il principale determinante delle politiche estere dei maggiori stati dell’Asia, e
non solo. Il pericolo di simili guerre è perfettamente illustrato dalla situazione che sta