L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

1.1.9 Diversità: unità e frammentazione
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L’India e gli altri
Smentendo le pessimistiche predizioni di osservatori occidentali e indiani, la Repubblica
Indiana continua a essere una nazione unita e sta anche assumendo un ruolo
centrale nel contesto internazionale.
Contrariamente a quanto avviene in Cina, “dove i governi locali sono responsabili
di gran parte del comportamento predatore dello stato – vedi 7.1 –, in India la responsabilità
del governo centrale e dei singoli stati è quasi sullo stesso livello”, come
dimostra chiaramente “la degenerazione del sistema pubblico di distribuzione dei cereali”
– vedi Jha (2010: 402-04). L’idea dell’India come una coalizione di identità etniche,
linguistiche, regionali, religiose e castali è stata alla base del progetto nehruviano
che, mirando a comporre punti di vista e interessi differenti, riuscì ad assorbire nuove
forze sociali. Quindi le coalizioni politiche, anche se dovute alla necessità del
momento, riflettevano quello spirito accomodante con il quale erano state tenute a
freno le molteplici spinte centripete che naturalmente distinguevano il caso indiano e
giustificavano le predizioni pessimistiche che accompagnarono la nascita della Repubblica
Indiana. Con la morte di Nehru nel 1964 il processo di frammentazione del
mosaico indiano acquistò nuova forza, tendenza che col tempo ha portato alla nascita
delle coalizioni nella politica nazionale.
La profonda trasformazione che ha avuto luogo nel paese appare evidente quando
si paragonano i risultati delle prime elezioni generali del 1951 con quelle del 2009. Nel
1951 l’INC ottenne 398 dei 543 seggi nella Lok Sabha, il Partito Comunista, con 17
seggi, divenne il maggiore partito di opposizione e solo quattro partiti ebbero più di 10
seggi. Nel 2009 l’INC ottenne 208 dei 545 seggi della Lok Sabha, seguito dal BJP con
116 seggi mentre 10 partiti conquistarono più di 9 seggi ciascuno. Inoltre, mentre nel
1951 l’INC controllava tutti gli stati, oggi ne governa meno di dieci.
Nel tempo, la base sociale e geografica della visione di Gandhi e Nehru è stata
contestata da vari movimenti, a cominciare da quello induista – vedi 2 – o da quello
dravidico nel Madras, le cui rappresentazioni politiche, il “Dravida Kazhagam” e il
DMK hanno sostenuto che gli indiani meridionali, particolarmente i tamil, costituiscono
una nazione linguistica, indipendente dall’India che considerano un’idea brahmanica
della parte settentrionale del paese. Le spinte separatiste del movimento
dravidico si sono smorzate dopo che le sue principali richieste furono soddisfatte
dallo stato indiano, ma dal 1967 il Tamil Nadu è governato da partiti che sono suoi
derivati, un successo che ha ispirato la creazione di simili partiti regionali in altre
aree. E tutti continuano a contestare le nozioni unitarie della nazionalità indiana.
La morte di Nehru, il collasso dell’agricoltura e la conquista da parte di Indira
Ghandi della presidenza dei ministri nel 1966 accentuarono la frammentazione dello
spazio politico. Negli anni ’80 i principi laici e liberali dello stato indiano furono
oggetto dell’attacco comunalista sferrato dal BJP che consolidò le proprie posizione
e alle elezioni del 1989 ottenne 85 seggi. Il governo di coalizione che formò V.P.
Sing 64 , con il sostegno del BJP durò poco, ma l’attuazione delle raccomandazioni
della Commissione Mandal mise in moto un differente processo politico centrato
64 V.P. Singh, già ministro delle Finanze di Rajiv Ghandhi, era stato responsabile della liberalizzazione
e delle riforme e una volta diventato Primo ministro cercò di continuare in
questa direzione, ma il suo governo fu presto dimissionario a causa delle lotte interne del
National Front, la coalizione al governo.