L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

L’India e i suoi “vicini”
Indubbiamente, “la rottura dell’equilibrio preesistente si è risolta un guazzabuglio
che ha colto impreparati tutti, e ha aperto la porta alla rivolta della minoranza
induista madhesi nel Terai, al sud del paese, da sempre sfruttata e ignorata anche nei
suoi bisogni più elementari”, sia dalle forze politiche tradizionali che dai maoisti,
entrambi i gruppi composti per lo più da bramini o altre caste, probabilmente perché
dalit o tribali (Armellini, 2008: 229). Di conseguenza vi è stato un severo ridimensionamento
dell’influenza indiana nel Nepal, dove invece crescono gli interessi e la
presenza cinese.
L’India ha legittimi interessi economici e di sicurezza nel paese e quindi deve
essere paziente con questo nuovo Nepal che sta emergendo e i cui cittadini provano
per il vecchio alleato sentimenti misti e contraddittori. Essi riconoscono che l’India
ha avuto, può e deve avere un ruolo positivo in un processo di pace terribilmente
complicato e nel quale già aiutò a raggiungere l’“Accordo di 12 punti”, ma allo stesso
tempo sono scontenti del suo comportamento odierno e dubitano che possa contribuire
a portare il processo di pace alla sua desiderata conclusione. I due paesi devono,
quindi, cooperare per sostenere la crescita economica e per meglio amministrare
la loro comune frontiera – dove è molto attiva la criminalità con contrabbando
di droga, armi, monete falsificate e dove sono facili le infiltrazioni di potenziali terroristi
e spie – e le loro risorse d’acqua.
La reciproca cooperazione appare, però, sempre più difficile a causa del fattore
Cina che, prima dell’occupazione del Tibet, aveva scarso interesse per il Nepal.
L’arrivo in Tibet cambiò il quadro strategico. Nehru aveva cercato di rafforzare il
posizionamento indiano nell’area himalayana, ma la situazione si complicò quando
Beijing cominciò a interessarsi al Nepal, considerato che i 1.751 km del confine indo-nepalese
interessano 20 distretti di cinque stati indiani e che questo confine è aperto
e non si richiede visto dai cittadini dei due stati. Al momento, infrastrutture
viarie e ferroviarie permettono alla Cina di arrivare all’heartland indiano e scambi
economici e aiuti tendono a ridurre i vantaggi strategici indiani in Nepal. Quindi, se
la presenza cinese non viene contenuta, l’India potrebbe presto trovarsi a dover fronteggiare
varie e serie minacce alla propria sicurezza (Kumar, 2011: 87-89)
Sostenendo che il trattato India-Nepal del 1950 gli impedisce di avere una sua
autonomia politica estera e di difesa, il Nepal ne chiede la rinegoziazione. A sua volta,
l’India riconosce che il cambiamento strategici avvenuti nella regione impongono
un rimodellamento della relazione bilaterale in un partenariato strategico per la promozione
della sicurezza, della modernizzazione e della prosperità, insistendo, però,
che siano mantenute le caratteristiche peculiari di questa relazione bilaterale. Ma se
fino a qualche anno fa l’influenza cinese era ridotta, la trasformazione dei ribelli
maoisti nel maggior partito nepalese (40% dei membri del Parlamento) ha spostato
l’equilibrio a favore della Cina. New Delhi è ora decisamente schierata con il fronte
anti-maoista che ha ripreso il governo l’anno passato, ma è incapace di imporre la
propria autorità, mentre il processo di pace, con il cessate il fuoco, è sul punto di interrompersi
(TE, 18.09.2010).
Nonostante la sua instabilità politica, negli ultimi anni l’economia nepalese è
cresciuta, sopravvivendo anche alla crisi globale, in questo fortemente aiutata dalle
rimesse dei nepalesi che lavorano all’estero, rimesse che rappresentano più del 20%
del PIL nazionale. Potenziali aree di crescita sono l’agricoltura, il settore idroelettrico,
le infrastrutture e il turismo, ma l’instabilità politica ne ostacola la piena realizzazione,
anche perché insieme agli emigranti sono i capitali a lasciare il paese.
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