L'India e gli altri Nuovi equilibri della geopolitica - Ispi

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L’India e gli altri
“tutte le questioni”, cioè difesa, sicurezza e Kashmir, decisione che è stata seguita
dall’apertura di negoziati commerciali che a settembre sono sfociati nell’annuncio
che New Delhi non si sarebbe più opposta in ambito OMC alle concessioni fatte
dall’UE ai prodotti pakistani. Inoltre, sono state discusse le misure necessarie per
rimuovere le restrizioni non tariffarie in modo da portare il loro interscambio
dall’attuale $2,7 a $6 miliardi entro i prossimi tre anni (Talbot, 2011), un aumento al
quale dovrebbe contribuire il riconoscimento all’India dello status di “nazione più
favorita” concesso all’inizio del novembre 2011, un trattamento che l’India aveva
già concesso al Pakistan nel 1996. L’iniziativa pakistana potrebbe raddoppiare gli
scambi tra i due paesi nei prossimi tre anni e rafforzare la SAFTA, ma forse è stata
motivata soprattutto dalla necessità di rompere il crescente isolamento regionale e
globale che preoccupa anche i militari. Da notare poi le profonde tensioni che il problema
Kashmir – “teatro di un contenzioso tanto ideologico quanto territoriale fra
India e Pakistan” (Beehera, 2011: 5) – continua a esercitare all’interno della prima.
Infine, l’India considera il Pakistan un pericoloso nemico a causa della possibile influenza
che quest’ultimo potrebbe esercitare sulla sua minoranza musulmana, con
conseguente minaccia alla sua identità e riduzione delle sue naturali frontiere geografiche
e culturali. Il risultato è che oltre i drammatici effetti della partition, tre
guerre e una battaglia per il possesso di un ghiacciaio sono costate più di 15 mila
morti ai quali vanno aggiunti tutti quelli del Kashmir
7 L’India solo ultimamente ha cominciato a rendersi conto di quanto l’instabilità
del vicino nuoccia sia alla propria crescita economica che alla costruzione di un’area
regionale che la sostenga e protegga e sembra aver abbandonata l’idea di una soluzione
militare. In effetti, già all’inizio della decade passata l’allora Primo ministro
Vajpayee aveva capito che il nuovo contesto internazionale creatosi – con l’ONU
messo completamente da parte dall’unilateralismo della amministrazione Bush –
rendeva necessario che i paesi asiatici risolvessero per conto proprio i problemi che
li dividevano e, conseguentemente, che era opportuno tentare di aprire le trattative
con Islamabad, sperando anche in un’eventuale pressione cinese sul governo pakistano.
Normali relazioni diplomatiche furono riallacciate insieme ai rapporti sportivi,
a cominciare dal cricket e dall’hockey (Torri, 2004: 87). Verso la fine del 2003,
su iniziativa pakistana, entrambi i paesi annunciarono unilateralmente il cessate il
fuoco lungo la Linea di controllo (LOC) e al vertice SAARC del 4-6 gennaio 2004
decisero di creare un’ALS regionale a partire dal 2006. Sempre all’inizio del 2004 il
Presidente pakistano Musharraf rinunciò a richiedere un plebiscito per accertare la
volontà della popolazione del Kashmir, “uno dei capisaldi della diplomazia pakistana”
nelle trattative concernenti quella regione (Torri, 2004: 98). Il governo di Singh
riaprì la strada tra Srinagar e Muzaffarabad, rispettivamente la capitale del Kashmir
indiano e di quello pakistano, chiusa dal 1948 e cercò di fare lo stesso con la ferrovia
che connette il Pakistan con il Rajasthan e con gli oleodotti e gasdotti diretti
all’India. Questi accordi sembrano indicare che in entrambi i paesi si stia affermando
la convinzione che l’economia svolga un ruolo centrale nelle loro relazioni bilaterali
e che la risoluzione della disputa sul Kashmir non sia più una precondizione
per migliori relazioni, ma una loro possibile conseguenza. Aree nelle quali gli interessi
dei due paesi coincidono sono certamente l’indebolimento degli elementi jiha-
7 Nel Kashmir, nelle ultime due decadi l’India ha perso 4.800 militari e più di 13.000 civili,
contro 12.000 militari e 30.000 civili del Pakistan.